2013年海南國民經濟和社會發展計劃報告(摘要)

2013年03月06日19:02 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信字號：T|T

關鍵詞：科學發展觀社會發展計劃天然氣應用報告摘要航空航線我省統籌區域統調國民經濟三農

（六）開放改革取得新進展。一是爭取國家政策取得新突破。財政部調整離島免稅政策，將免稅商品品種擴大至21種，免稅購物限額提高至8000元。國家發改委增加了我省“十二五”能源消費總量和用電量考核指標。二是對外交流與合作不斷擴大。由我省承辦的第八屆泛珠大會盛況空前、成果豐碩，簽署合作項目24個、總投資2017億元。成功舉辦或承辦博鰲亞洲論壇年會、第15屆冬交會、三亞國際財經論壇、中國體育博覽會、世界高爾夫球明星賽等一系列重要活動，繼續擴大海南對外影響力。三是重點領域改革不斷深化。農墾體制改革加快推進，桂林洋農場移交?？谑泄芾?。醫藥衛生體制改革繼續深化，基本醫療保障覆蓋率超過國家要求，基本完成基層醫療衛生機構綜合改革工作。對提升我省服務業開放水平具有重大意義的博鰲樂城國際醫療旅游先行區已報國家相關部委會簽，即將報國務院審批。三亞國家服務業綜合改革試點和?？谑猩陥髧医y籌城鄉綜合配套改革試驗區取得實質性進展?？沼蚬芾砀母锶〉眯鲁尚?，新增航空航線48條。四是開發區發展步伐加快。召開兩次全省園區工作會議，編制完成第一批10個重點園區建設規劃，設立從2013年起每年10億元的園區發展專項資金。國務院批準洋浦開發區規劃范圍調整方案，享受保稅政策的開發區面積擴大了9.7平方公里。洋浦神頭港區水域開放通過國家驗收。?？趪揖G色科技產業國際創新園獲國家科技部批準建設。

（七）“科學規劃年”有序推進。編制完成《省主體功能區規劃》，并通過國家發改委核定?；就瓿?9個“十二五”專項規劃的組織編制和批復工作，初步形成了比較系統、相互銜接的“十二五”規劃體系。全省海洋環境保護規劃獲批實施，國際旅游島先行試驗區總體規劃向社會公示，省政府審議通過東方、文昌等5 個城市總體規劃，204個建制鎮、45個農場場部及22個特色旅游風情小鎮等總體規劃修編基本完成。

（八）統籌區域協調發展邁出新步伐。一是龍頭經濟板塊支撐力增強。二是西部地區貢獻率繼續提升。三是各市縣競相發展。

（九）生態保護取得新成績。萬元GDP能耗同比下降2%以上；二氧化碳、化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等排放量均控制在計劃內。城鎮生活垃圾無害化處理率和污水集中處理率均達到75%以上，清潔能源發電量占統調發電量的28.1%。海南低碳試點省獲批。在全國率先建立逐年增長的生態補償投入機制?？諝赓|量、河湖和近岸海域水質繼續保持全國一流水平。

（十）保障和改善民生力度加大。全省民生支出657億元，占地方公共財政支出的71.5%。年初向社會公開承諾的十件民生實事全部兌現。一是超額完成保障性住房建設任務。二是社會保障水平繼續提高。三是教育、衛生等社會事業加快發展。四是人民生活水平進一步提高。

總的來看，2012年我省經濟社會發展態勢良好，經受住了外部經濟環境復雜變化的考驗，成績來之不易。這是省委、省政府統攬全局、正確領導的結果，是全省人民攻堅克難、奮力拼搏的結果。同時，也要看到我省還存在著經濟基礎薄弱、產業結構單一、抗風險能力不強、市場發育不充分、基礎設施建設相對滯后、城鄉發展不夠協調、人民生活水平總體不高、社會事業發展不夠等困難和問題，要在今后的工作中采取有力措施，認真加以解決。