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(四)優化產業結構和布局
積極推動城鄉發展一體化。繼續加大強農惠農富農政策力度,推進農牧業現代化進程,增強農牧業綜合生產能力,確保青稞等主產糧食安全和重要農產品有效供給,確保糧食總產量95萬噸以上,力爭達到100萬噸,牲畜出欄率保持在30%以上。加大統籌城鄉發展力度,加快完善城鄉發展一體化體制機制。堅持和完善農村基本經營制度,加快推進征地制度改革。積極穩妥推進城鎮化,加快城鎮體系建設,建立健全戶籍制度改革配套政策,完善農牧民工就業平臺和維權機制,落實進城務工人員平等的基本公共服務,力爭城鎮化率達到25%。
支持壯大二產。發揮后發優勢,大力推進能源產業、優勢礦產業、藏醫藥業、民族手工業等支柱產業。加快實施國家和自治區科技重大專項,突出創新驅動和規模效益,打造一批有特色、上規模、附加值高、競爭力強的知名品牌,搶占市場先機和份額。繼續推進青藏專項整裝勘查,加快推進玉龍銅礦、雄村銅礦、甲瑪銅多金屬礦、巨龍銅多金屬礦、扎布耶二期工程和昌都、拉薩、日喀則新型干法水泥生產線等重大項目建設。加強甲瑪溝等有色金屬基地規劃和建設,完善交通、電力等基礎設施,培育新的經濟增長點。實行更加有利于實體經濟發展的政策措施。加快推進拉薩國家級經濟技術開發區B區、藏青工業園區、達孜工業園區等產業園區建設,支持設立昌都經濟開發區。支持壯大區內大型企業集團和科技型中小企業發展,大力開展中小企業減負行動、成長工程,確保二產比重提高1個百分點。
著力推動以旅游業為龍頭的服務業加快發展。在大力改善旅游軟環境、健全旅游市場功能、提升旅游消費需求的同時,著力在觀光游、休閑度假游、節慶游、登山等特種旅游上下功夫,強化旅游效益和質量,全方位提升世界旅游目的地形象和吸引力,確保旅游收入增長25%以上。加快推進生產性服務業發展,積極培育服務業新型業態,發展研發設計、檢驗檢測、節能環保、電子商務、服務外包等專業化服務。研究推進我區服務業統計體系,推進拉薩市實施國家服務業綜合改革試點,帶動第三產業增加值增長12%以上。
落實好創新驅動戰略。著力在建平臺、攻專項、促轉化、廣普及上狠下功夫,增強高原特色領域的原始創新和集成創新能力。大力推進特色農牧業、特色生物資源、新能源利用、藏醫藥研究及藏藥產業化、礦產資源開發、生態環境保護等領域的研究開發。深入實施星火計劃、科技富民強縣、科技特派員等專項行動,廣泛開展科技培訓和科普工作,不斷提高科技推廣力度和自主創新能力。加快基礎電信網絡、寬帶通信、網絡信息安全系統建設,建立應急通信系統,完善黨政專用通信基礎設施,加強進出藏干線光纜建設,提高信息服務水平。
加快推進文化強區建設。圍繞著力建設文明西藏,謀劃建設國家級西藏文化經濟實驗區,繼續推進“西新工程”、黨報黨刊“村村通、寺寺通”、廣播電視“戶戶通、寺寺通”等重大公共文化工程和文化重點項目,加快“十二五”期間6個國家級文化產業示范基地、20個自治區級文化產業示范基地建設,加大對農村和欠發達地區文化建設的幫扶力度,繼續加大公共文化開放力度,推動文化事業全面繁榮、文化產業快速發展,推動我區由文化資源大區向文化發展強區的戰略轉變。著力打造集高原地理、歷史、人文于一體的中國藏民族特色文化產業發展基地,努力把我區建設成為重要的中華民族特色文化保護地。