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2013年03月07日16:55 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

　　三、堅持依法科學理財，確保完成2013年預算

　　2013年，我們將在省委的正確領導下，深入貫徹黨的十八大和省委八屆三次全會精神，認真執行省十二屆人民代表大會及其常委會關于財政工作的決議，主動接受人大監督，及時辦理好人大代表建議和政協提案，虛心聽取各方面意見和建議，緊緊圍繞建設經濟強省、和諧河北，加快推進發展型、和諧型、法治型、效能型“四型財政”建設，確保完成全年預算任務。

　?。ㄒ唬┞鋵嵎e極財政政策，科學調控穩增長。認真把握穩中求進的工作總基調，以落實積極的財政政策為主要抓手，加強和改善財政宏觀調控，科學培植財源，不斷提高經濟增長的質量和效益。選準財政投資方向，重點圍繞產業升級、基礎設施、環境保護、民生改善等領域投放，做到資金跟著政策走、跟著規劃走、跟著項目走。落實好財政促進就業、增加城鄉居民收入、改善消費環境等政策，統籌支持提振城鄉消費的各個環節。落實好結構性減稅政策，對2013年國家明確取消（免征）的30項行政事業性收費及時督導有關部門落實到位，積極為企業特別是中小微企業創造良好發展環境。加強各類產業發展資金的統籌整合，推動“三大經濟發展戰略”深入實施，支持打造現代產業新體系。規范財政科技資金管理，強化創新驅動，積極助推創新型河北建設。加大“節能產品惠民工程”實施力度，支持重點減排工程建設，推動環京津、沿渤海等重點區域以及農村環境集中連片整治，改善全省生態環境。落實好對曹妃甸區、渤海新區、北戴河新區的財政體制優惠政策，統籌各級各類專項資金向新區基礎設施建設、產業發展項目傾斜，持續推動沿海地區率先發展。

　?。ǘ┘訌娯斦罩Ч芾?，開源節流保平衡。堅持加強收入依法征管與優化服務并重，加大綜合治稅力度，規范非稅收入管理，促進財政收入應收盡收，堅決防止收取“過頭稅”、“過頭費”。堅持“抓兩頭、帶中間”，統籌財政調控工具，加大對縣域經濟特別是全部財政收入3億元以下縣的扶持力度，不斷做大做強縣級財政收入“蛋糕”，增強縣級基本公共服務保障能力。堅持發揚“五千五萬”精神，加強協調配合，繼續向中央爭取并落實好促進河北經濟發展的財稅政策。堅持“過緊日子”思想，認真落實改進作風、厲行節約各項措施，深化公務卡制度改革，加強行政事業單位國有資產監管，集中開展治理“吃空餉”活動，大力壓減行政經費特別是“三公”經費開支，切實降低行政成本。

　?。ㄈ娀A算績效約束，跟蹤監控提效益。編實績效預算，建立以績效為導向的預算項目遴選機制。今年省財政直管縣全部試編績效預算。狠抓預算執行，嚴格時間節點目標，嚴控預算追加和調整。強化預算執行過程中的績效管理，建立資金績效進度督導機制。深化財政派駐監督改革，建立預算監督信息共享和情況反饋機制，有計劃地開展重大財稅政策、特別是民生政策落實情況監督檢查。完善績效評價方式方法，著力加強對財政重大支出政策和重大項目資金的績效評價，建立常態化的財政重點再評價工作機制，強化評價結果應用和績效問責。

　?。ㄋ模┩晟曝斦芾頇C制，科學理財上水平。進一步改進和規范省財政直管縣管理，積極做好“營改增”等稅制改革準備工作，完善縣級基本財力保障機制，健全財力與事權相匹配的財政體制。進一步完善公共財政預算、政府性基金預算、社會保險基金預算、國有資本經營預算編制，探索建立四類預算有機銜接的政府預算體系。全面推行并不斷完善部門預算、國庫集中收付、政府采購、投資評審等制度，提高資金使用效益。繼續加強地方政府性債務管理制度建設，促進地方政府融資平臺公司規范發展，探索編制政府債務預算，推動全省政府性債務余額和債務率持續下降，防范和化解可能的財政風險。堅持公開與管理同步，按要求推進財政預決算信息和政策制度公開，主動接受人大對政府全口徑預算決算的審查監督。

　?。ㄎ澹┘訌姼刹筷犖榻ㄔO，夯實基礎強保障。加強思想政治建設，深入學習貫徹黨的十八大精神，用中國特色社會主義理論體系武裝思想、指導實踐、推動工作。加強作風建設，認真落實中央和省委關于改進工作作風、密切聯系群眾各項要求，扎實開展以為民、務實、清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，進一步改進文風會風和作風，促進發展環境改善，提高為領導決策、為部門發展、為基層建設、為群眾利益“四個服務”水平。

　　各位代表，做好2013年財政經濟工作，任務艱巨，責任重大。我們要在省委的正確領導和省人大的監督支持下，把各項財政工作做實、做深、做細，圓滿完成全年預算任務，更好地服務于經濟強省、和諧河北建設大局，加快推進全面建成小康社會目標早日實現！

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