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2013年03月08日13:53 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

[網友閃電007]風電、光伏這些產業剛發展就出現過剩，美國等西方大國還對我們進行打壓，真是雪上加霜。請問政府對這個是怎么考慮的？國家提倡的這些新興產業總體發展情況到底怎么樣？[03-08 10:02]

[施子海]太陽能光伏及風電產業是戰略性新興產業發展的重點領域。經過近十年的發展，我國光伏產業和風電產業取得了一系列突破性進展。但是正如你所說的，受國內光伏市場啟動慢、風電并網限制的制約，加上國外一些不合理貿易措施的影響，目前我國光伏和風電產業出現了階段性產能過剩、部分企業生產經營困難等情況。針對這些情況，國家出臺了一系列政策措施，努力促進光伏、風電等產業健康發展，比如，積極開拓國內市場應用，加強配套電網建設，簡化并網程序，加快提高技術和裝備水平，完善財稅政策，等等。[03-08 10:02]

[施子海]就整個新興產業總體發展情況而言，這幾年，國家高度重視培育和發展戰略性新興產業工作，相關產業都取得了不同程度的進展，對國民經濟的支撐作用進一步增強。[03-08 10:03]

[施子海]一是企業的創新能力不斷得到提升。70%以上的國家工程實驗室、國家工程(技術)研究中心等工程技術類研究中心和實驗室，布局在戰略性新興產業的行業骨干企業，各地出現了一批具有國際先進研發設施和工程化驗證條件的創新型企業。[03-08 10:03]

[施子海]二是新技術、新產品和新服務不斷涌現。超千萬億次計算機、第四代移動通信技術、大規?；驕y序等重大創新成果加快形成現實生產力。移動通信、云計算、物聯網等新技術的融合發展，不斷形成新業態，成為引領增長的重要動力。[03-08 10:04]

[施子海]三是為穩定經濟增長提供新的動力。2012年，生物醫藥、互聯網信息服務、海洋工程裝備等新的增長點加速成長，我前面已經說過，去年高技術制造業增加值增長達到了12.2%，高出規模以上工業增加值2.2個百分點。[03-08 10:04]

[施子海]四是成為區域產業結構調整的新引擎。據了解，2012年，江蘇、上海、廣東等地的戰略性新興產業增加值占當地規模以上工業的比重分別達到38.4%、23.7%和19.8%，已經成為當地經濟發展的先導性支柱產業。[03-08 10:04]

[網友渴望藍天]政府天天講節能減排、環境保護，但今年以來北京等地霧霾天氣污染嚴重，到處出現“北京咳”，讓我們根本無法生活，逼迫很多人想要逃離北京。國家有什么辦法能改變這種現狀？[03-08 10:05]

[施子海]去年底以來出現的嚴重的霧霾天氣，給人民的生活和健康造成了嚴重的影響，也成為了各方面熱議的話題。據有關方面研究，霧霾天氣的形成，與大氣污染物和氣象條件都有關系，大氣污染物是內因，氣象條件是外因。霧霾天氣的首要污染物是細顆粒物，也就是PM2.5。PM2.5的來源非常廣泛，既有火電、鋼鐵、燃煤鍋爐等工業源的排放，又有機動車、飛機等移動源的排放，還有餐飲油煙、裝修裝潢等方面的排放。[03-08 10:05]

[施子海]霧霾天氣的形成，是長期積累的過程。要解決這個問題，也不可能一蹴而就，但必須高度重視，有所作為，采取切實有效的措施，把加強霧霾污染防治作為保障人民群眾身體健康的一件大事來抓。[03-08 10:06]

[施子海]一方面，要加強霧霾天氣的監測預警工作，強化空氣質量監測，實時發布信息，保障群眾的知情權，引導公眾做好自我防護。加快制定和完善霧霾天氣應急預案并適時實施，必要時采取停工、限產、限排、限行等措施，最大程度地減少污染。[03-08 10:06]

[施子海]另一方面，要采取標本兼治的措施，推動環境空氣質量盡快改善。一是將空氣質量指標納入節能減排考核體系，實行嚴格的問責制。二是加快發展天然氣等清潔能源，開展煤炭消費總量控制試點。三是嚴格控制新增高能耗、高污染的產能，加快落后產能淘汰步伐。四是加快淘汰黃標車，大力推廣使用電力、天然氣等清潔能源的機動車。五是全面實施脫硝電價，加快脫硫脫硝設施建設進度，強化工業煙粉塵治理。六是加強渣土運輸車輛管理，推進建筑工地綠色施工，加強城鄉綠化建設。七是安排資金支持大氣污染防治重點工程，深化資源性產品價格和稅費改革。八是加大執法監管力度，嚴厲打擊違法行為，確保企業達標排放。九是完善區域大氣污染聯防聯控機制，強化區域防控措施的統籌協調，確保實現治理目標。[03-08 10:07]

[網友種棵搖錢樹]我是一家民營企業的老板，你們的計劃報告中提到42條民間投資實施細則已經全部出臺了，確實讓我們很高興。但能不能落到實處，我們心里沒底。政府怎么保證這些措施都能落實？[03-08 10:07]

[施子海]堅持兩個毫不動搖是我們的基本經濟制度。2012年，按照國務院部署和要求，有關方面積極貫徹落實民間投資“新36條”，出臺了42項實施細則，浙江、江蘇等19個省份出臺了貫徹落實意見。去年底，國務院派出督查組，對部分地區和部門的貫徹落實情況進行了督查?？傮w來看，鼓勵民間投資發展工作取得階段性進展。2012年，全國民間固定資產投資22.4萬億元，同比增長24.8%，所占比重達到61.4%。[03-08 10:08]

[施子海]我們注意到，已出臺的部分實施細則與民營企業的期望仍然存有一定差距。下一步，要結合細則實施效果及實踐中出現的新情況、新問題，進一步完善、細化、實化配套措施，下決心真正破除民間投資的“玻璃門”、“彈簧門”等體制障礙，在民間投資進入鐵路、市政、金融、能源、電信、衛生、教育等領域方面取得新突破，保證各種所有制經濟依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護。[03-08 10:09]

[主持人]再次感謝施主任這么詳細地為我們解讀計劃報告，也感謝各位網友的關注。[03-08 10:09]

[施子海]很高興能有機會與網友進行互動交流。感謝廣大網友長期以來對發展改革工作的關心、理解和支持。謝謝大家！[03-08 10:11]

[主持人]本次訪談到此結束。再會！[03-08 10:12]

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