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2013年03月13日17:21 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

　　盤點國家收支“賬本”

——財政部新聞發言人戴柏華回應２０１３年財政預算報告熱點

新華社北京３月８日電（記者徐蕊、韓潔）社?；?、教育、“三公經費”……這些支出都是百姓關心的熱點話題。錢是否用在了“刀刃上”？下一步如何實現更規范的監督？８日，財政部新聞發言人、辦公廳主任戴柏華在中國政府網在線訪談時就２０１３年財政預算報告的相關問題進行了詳細解答。

　　財政赤字狀況總體處于安全水平

　?。玻埃保衬?，我國擬安排財政赤字１．２萬億元，創歷史最高水平。我們財政赤字狀況是否處于安全可控范圍引發網友們的關注。

　　戴柏華表示，考慮到結構性減稅的滯后效應，今年財政收入增長不會太快，可調用的中央預算穩定調節基金數額較少，但財政剛性支出增加，特別是增加保障改善民生支出，保持對經濟增長和結構調整的支持力度，這需要適當增加財政赤字和國債規模。

　　戴柏華稱，目前我國赤字率預計在２％左右，總體上處于安全水平。財政部將進一步加強政府性債務尤其是地方政府性債務的管理，清理規范地方政府融資平臺公司，繼續妥善處理存量債務，規范地方政府融資行為，防范和化解財政風險。

　　社?；稹梆B命錢”首次納入預算報告

　　社會保險基金是老百姓的“養命錢”，２０１３年社會保險基金預算首次列入預算報告，這也是這筆資金首次接受我國最高權力機關監督。

　　戴柏華對此表示，三年來，社會保險基金預算編制工作取得顯著進展?！澳壳?，社會保險基金預算編制范圍包括社會保險法明確的所有９項社會保險基金。通過三年試編初步形成了從編制、審核到報送等各個環節相互銜接的工作機制。信息化建設穩步推進?！彼榻B說。

　　戴柏華稱，下一步，財政部將著力推進社會保險基金預算管理制度化、規范化。進一步規范編制方法，提高基金預算編制的準確性；加強預算執行，增強基金預算管理的嚴肅性；進一步推進預算公開，強化基金預算監督；加快信息化建設，提高基金預算管理水平。

　　國家財政性教育經費支出占ＧＤＰ比例達４％

　　百年大計教育為本。２０１２年國家財政性教育經費支出２１９９４億元，占ＧＤＰ比例達到了４％。如何確保這筆錢管好用好？

　　戴柏華表示，這一成績確實來之不易。匯總中央和地方公共財政預算、政府性基金預算用于教育的支出，我們始終堅持“加強使用管理與加大投入并重”的理念，?；?、補短板、抓關鍵、促公平、強管理，財政教育經費重點向農村、邊遠、貧困、民族地區傾斜，向義務教育傾斜，向薄弱環節和關鍵領域傾斜，向家庭經濟困難學生傾斜。

　　“下一步，我們將繼續支持教育優先發展，不斷健全財政教育投入持續穩定增長的長效機制。同時，進一步加強教育經費科學化精細化管理，突出重點、優化結構，著力解決教育發展薄弱環節和關鍵領域問題?！贝靼厝A說。

　　嚴格控制“三公經費” 節約行政開支

　　“三公經費”管理問題是社會各方面關注熱點。下一步，“三公經費”如何更加公開透明，接受百姓監督？

　　戴柏華表示，２０１０－２０１３年部門預算編制中，財政部按照零增長原則對中央部門“三公經費”預算進行了嚴格審核。其中，２０１１年按照國務院要求，按２％的比例壓縮了相關部門公務用車購置及運行費。２０１３年，在按照零增長原則嚴格控制中央部門“三公經費”預算的基礎上，對公務接待費預算又作了進一步壓縮。通過近幾年的努力，中央本級“三公經費”預算規模連年下降。

　　下一步，我們將繼續嚴格控制“三公經費”，節約行政開支。一是在既有的制度辦法基礎上，進一步研究完善因公出國（境）、公務用車配置使用和公務接待等經費管理制度和審核程序。二是按照中央“八項規定”要求，繼續嚴格控制中央部門“三公經費”預算規模。三是細化“三公經費”預算編制，切實增強“三公經費”預算約束力。四是推進“三公經費”公開，督促和指導地方加快“三公經費”公開步伐。

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