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2013年04月09日17:02 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》），特向社會公布2012年度公安部政府信息公開工作年度報告。本報告由概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息和不予公開政府信息情況、咨詢處理情況、因政府信息公開申請行政復議或提起行政訴訟情況、主要問題和改進措施共六個部分組成。本報告中所列數據的統計期限自2012年1月1日起至2012年12月31日止。本報告的電子版可在“中華人民共和國公安部”網站（www.mps.gov.cn）下載。如對本報告有任何疑問，請與公安部政府信息公開辦公室聯系（地址：北京市東長安街14號，郵編：100741，電話：66262550，傳真：66262550）。

一、概述

2012年，公安部認真貫徹落實黨中央、國務院關于深入推進政府信息公開工作的相關部署和要求，緊緊圍繞公安中心工作，認真貫徹落實《政府信息公開條例》精神，進一步加大工作力度，不斷拓寬政府信息公開的領域和范圍，積極做好主動公開和依申請公開答復工作，為公安工作更好地人民群眾、推動公安工作、構建和諧警民關系等方面發揮了重要作用，取得明顯成效。

（一）回應社會關切，積極推動重要政府信息的主動公開。2012年，公安部繼續積極推動部門預算、“三公經費”等群眾關心的政府信息公開。在對2012年部門預算和2011年度部門決算、“三公經費”、行政經費支出情況輔以說明后，通過公安部政府網站及時對外公開。在政府采購工作中，堅持及時將采購公告、項目預算、預審結果、中標信息等在財政部指定媒體和公安部政府網站發布，擴大知情面，實現以公開促公平的目標。為全面規范公安機關執法信息的公開工作，2012年8月，公安部專門制定下發《公安機關執法公開規定》，明確規定公安機關應當遵循公平公正、合法有序、及時準確、便民利民的原則，主動向社會公開涉及公共利益、公眾普遍關注、需要社會知曉的執法信息。

（二）圍繞依法行政，著力增強行政管理工作透明度。按照國務院總體部署，2012年，公安部多次召開專題會議，對現有行政審批事項進行全面清理，就行政審批改革涉及項目依照擬取消、擬下放、擬合并逐一征求處理意見，進一步推動審批公開，簡化審批程序，提高審批效率，方便人民群眾。經與有關部門反復溝通協調，取消安全技術防范產品銷售審批等6項行政審批項目，將因私出入境中介服務機構資格認定的實施機關下放至省級人民政府公安機關。同時，對《國務院部門保留的行政許可項目目錄》涉及公安出入境事權的普通護照簽發等18項行政許可項目的名稱、設定依據、拆分依據和實施機關等內容及時進行審核、修改和拆分，及時公開已通過年度審核的出入境中介機構名單和赴港澳定居審批分數線。

（三）借助新聞媒體，不斷拓寬政府信息公開的渠道和效能。公安工作與百姓生活聯系密切，歷來是社會關注的熱點。為提高信息發布的及時性、準確性、權威性，公安部注重發揮新聞宣傳的作用，通過靈活采取媒體通氣會、集體采訪、接受專訪、授權發布等多種形式和應用政府網站、公安微博等多種載體，及時對外公布公安工作重要信息。2012年，公安部先后對外公開湄公河“10 5”案件、中國公安機關赴安哥拉打擊侵害中國公民合法權益犯罪專項行動、中國警方聯手他國執法部門共同打擊電信詐騙犯罪活動、打擊拐賣婦女兒童犯罪活動等系列大要案件和重要警務專項工作信息，取得良好的社會效果，受到了媒體和公眾的肯定。作為政府信息公開的“第一平臺”，公安部政府網站已成為各類媒體網站采集公安系統重大消息的重要來源和渠道。據統計，公安部網站及時發布公安部重要決策部署、專項行動、重特大案（事）件和便民利民措施等各類信息14500余條，與去年相比增長約9%。

二、主動公開政府信息情況

2012年，公安部共主動公開政府信息57953條。其中，執法依據及辦事程序47條，重要工作和專項行動信息57847條，機構設置和人事信息7條，便民措施22條，國際警務執法合作協定28個，公安統計數據2項。

1、執法依據及辦事程序

2012年，公安部共主動公開部門規章8項、公安部批復1項、規范性文件及相關辦事程序38項，內容主要包括經偵工作、治安管理、刑偵工作、出入境管理、交通管理、消防管理、禁毒工作、國際警務執法合作以及公安法制等方面。

2、重要工作和專項行動

2012年，公安部將政府信息公開工作與公安中心工作緊密結合，陸續公開87項重點工作和專項行動信息，總計57847條。主要包括：執法監督方面，公開開展“清剿火患”聯合督察、“破案會戰”專項督察、加強維護民警執法權益工作、建立健全警務督察工作機制創新活動等信息；經偵工作方面，公開嚴厲打擊經濟犯罪“破案會戰”、整治非法集資專項行動等信息；治安管理方面，公開治爆緝槍專項行動、民用爆炸物品安全管理、“鏟毒患·正風氣”集中行動、“打四黑除四害”工作等信息；邊防及出入境管理方面，公開公安機關“愛民固邊”工作、維護邊境地區安全、提高邊檢服務水平等信息；刑偵工作方面，公開打擊電信詐騙專項行動、打擊拐賣兒童婦女犯罪專項行動、打擊侵害公民信息犯罪、打擊組織出賣器官犯罪、與安哥拉警方聯合行動摧毀一批侵害在安中國公民合法權益的違法犯罪團伙等信息；消防管理方面，公開消防安全“防火墻”工程、“清剿火患”戰役、開展“平安消防專項行動”、開展首屆全國119消防獎先進集體和先進個人表彰活動等信息；監所管理方面，公開收容教育所教育挽救工作、公安監所對社會開放、看守所特邀監督員巡查監督工作等信息；交通管理方面，公開開展涉牌涉證違法行為集中整治行動、交通信號燈集中排查工作、深化牽手平安行活動、開展全國交通安全日宣傳、開展道路交通安全年活動等信息；國際警務合作方面，公開湄公河“10·5”案件、警務聯絡官工作座談會、維和警察工作等信息；禁毒工作方面，公開集中開展吸毒人員排查管控專項行動、組織開展“全民禁毒宣傳月”禁毒宣傳教育活動、開展5個月易制毒化學品專項整治行動、集中公開一批易制毒化學品犯罪典型案例等信息。

3、機構設置和人事

全年，公開公務員招錄、公安民警表彰獎勵信息7條。

4、便民措施

全年，推出便民利民措施22項，內容主要包括：提供急需人員身份證明服務、為新生兒取名提供重名查詢服務、提供節假日戶籍受理服務、推行交通違法異地處理和繳納罰款、推行駕駛證審驗和機動車檢驗屬地化服務管理、提供交通管理業務自助辦理服務、推行（試行）汽車品牌專賣店代辦機動車登記與車檢服務、提供高速公路應急救助服務、開通96119火災隱患舉報投訴電話、提供12110短信報警求助服務、提供安全防范信息發布預警服務、設立中小學幼兒園“護學崗”、方便家屬律師到看守所會見在押人員、健全“網上公安局、網上派出所、網上警務室”等。

5、國際警務執法合作協定

簽署《中華人民共和國政府與印度尼西亞政府關于禁毒合作的協議》等28項國際警務執法合作協定。

6、統計數據

2012年，公開2011年出入境人員及交通運輸工具數量和2012年上半年全國出入境人員及交通運輸工具數量。

三、依申請公開政府信息和不予公開政府信息情況

（一）申請情況

2012年，公安部共受理政府信息公開申請87件。其中，涉及交通管理21件，涉及治安管理15件，涉及刑偵工作9件，涉及公安執法規范、依據8件，涉及信訪舉報11件，涉及機構人事工作5件，涉及政務公開、公安裝備財務工作各3件，涉及出入境工作2件，消防管理1件，涉及有關個案5件，其他4件。

（二）申請處理情況

2012年，公安部對受理的政府信息公開申請全部按時答復，答復率100%。答復意見中，“同意公開”的29件，“同意部分公開”的7件，依照《條例》有關規定依法未予公開相關政府信息51件。

在依照《條例》有關規定依法未予公開相關政府信息的答復中，“涉及國家秘密依法不予公開”的14件，“依法不屬于本行政機關公開”的9件，“申請內容不明確，告知申請人作出更改、補充”的2件，“不屬于政府信息公開范圍”的17件， “政府信息不存在”的9件。

四、咨詢處理情況

2012年，公安部注重拓展公眾咨詢渠道，認真做好群眾咨詢的辦理和答復工作。全年，共受理各類事項咨詢40314件，其中通過公安部網站互動平臺提出的19471件，通過人民網、新華網等網站留言提出的20530件，通過政府信息公開辦公室電話提出的313件。以上各類咨詢事項均已得到及時辦理。內容主要涉及治安管理、戶籍和身份證管理、交通管理、隊伍管理、網絡安全、打擊犯罪等方面。

五、因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟情況

2012年，辦理涉及公安部政府信息公開的行政復議案件1件，依法作出維持決定。

全年，未發生涉及政府信息公開的行政訴訟案件。

六、主要問題和改進措施

2012年，公安部政府信息公開工作取得了新的成效，但還存在公開范圍有待進一步拓展、配套制度需要進一步完善等問題。2013年，公安部將繼續加大政府信息公開工作力度，創新工作思路，改進工作方法，努力把政府信息公開工作提升到新的水平。

一是進一步加大政府信息主動公開的力度。要按照《條例》規定，進一步加大政府信息主動公開的力度，凡是《條例》規定應該公開、能夠公開的信息，都要及時、主動公開，并不斷擴大公開信息量，更好地滿足社會公眾的信息需求。

二是進一步提高政府信息公開工作的能力和水平。結合公安工作實際，進一步貫徹好《政府信息公開條例》，通過開展培訓、個案指導、統計分析通報等方式，不斷提高部屬局級單位政府信息公開工作的能力和水平。

三是進一步提高政府信息公開工作相關配套制度建設。2013年，要進一步建立健全政府信息公開考核制度、監督制度，促進政府信息公開工作嚴格依法進行，確保政府信息公開工作深入、持續、高效地開展。

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