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河南省農業和農村經濟發展“十二五”規劃（全文）
關鍵詞： 十二五 規劃 綱要 河南 農業 農村經濟 產業化 農民增收 基礎設施 服務體系
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(五)加強農業資源保護和循環利用,提高農業可持續發展能力
1.積極發展生物農業。以生物育種、綠色農用生物制造業為重點方向,加大生物農業技術研發力度,加快生物科技成果產業化進程。
大力發展生物育種。重點推進分子、雜交制種,加快培育糧食和經濟作物新品種;積極培育肉牛、豬等畜禽新品種;大力培育優質高產木本糧油品種,重點對以菊芋、黃連木、油桐等為對象的生物能源品種進行研發和規?；a。力爭將我省建設成為我國最大的糧食、油料、生物能源等品種的種業中心。
加快發展綠色農用生物制造業。圍繞綠色有機農業發展,大力開發推廣生物肥料、生物農藥、生物飼料和新型動物疫苗。重點推進復合微生物肥料、生物有機復合肥和有機肥料生產。大力推進生物源農藥、生物合成農藥和仿生物合成農藥發展。重點發展微生物全降解農用薄膜、動植物生長調節劑、動物用生物技術農藥等綠色農用產品和生物色素、生物香料等食品與飼料添加劑。大力發展新型動物疫苗和診斷試劑。
建立生物農業創新開發體系。支持建設鄭州(國家)生物產業基地,新擴建一批農業生物技術重點實驗室和工程技術中心,快速提升農業生物技術原始創新能力,扶持一批生物農業企業建設技術創新中心和產業服務中心,提高生物農業的技術轉移與集成能力。到2015年,形成一批擁有自主知識產權、效益顯著、市場影響力大的農業生物技術產品,培育20家市場銷售收入超1億元的現代生物農業企業,力爭使鄭州生物農業產業基地產值超50億元,將我省建設成為我國生物農業的核心區,積極爭取國家將我省設立為推進農業發展方式轉變的國家級示范區。
2.加快發展高效循環農業。以提高土地資源和環境承載力為核心,推廣畜禽集中養殖、生態觀光農業兩類特色園區發展模式,抓好農業節水、節地、節肥、節藥、節能工作,推進畜禽糞便、農作物秸稈和林業剩余物的資源化利用,逐步建立“植物生產—動物轉化—微生物還原”的農業循環系統。
積極開展沼氣綜合利用。充分發揮沼氣在發展有機農業、生態農業方面的重要作用,使沼渣、沼液的綜合利用與現代農業園區建設、特色種養業發展和優勢農產品生產有機結合,減少化肥和農藥的投入,促進綠色無公害農產品發展。推出一批適合農業特點的便于使用的沼肥產品和技術,試點發展沼肥利用專業公司, 延長沼氣產業鏈條。到2015年,力爭全省畜禽糞便資源化率達到95%以上,90%以上的沼渣、沼液實現綜合利用。
大力推進秸稈綜合利用。以秸稈肥料化、飼料化、新型能源化為主攻方向,通過政策引導、技術創新、項目帶動和效益拉動,優化秸稈“五料”(肥料、飼料、燃料、食用菌基料、工業原料)利用結構。大力推進秸稈直接還田、過腹還田,不斷提高秸稈利用率。加快秸稈能源化利用步伐,在有條件的地方探索建設一批大型生物質綜合利用工程,通過產氣、積肥同步和種植、養殖并舉,延長秸稈綜合利用鏈條,促進農村新型能源和循環農業發展,到2015年,力爭全省秸稈綜合利用率達到85%以上。
3.加強農業資源保護。加強水資源保護。統籌水資源利用與生態保護,保證河流生態徑流,促進水生態系統休養生息。優化配置水資源,堅持全面節約用水,推廣農田灌溉節水技術,將灌溉水有效利用系數提高到0.6。建立飲用水源保護區制度,重點加強對丹江口庫區和南水北調中線工程輸水沿線、承擔城市供水任務的大中型水庫的保護。實施地下水保護行動計劃,加快河流生態修復、雨洪利用、地下水補源和替代水源工程建設,遏制平原漏斗區地下水水位下降和漏斗面積擴大的趨勢。搞好水生態信息體系建設,完成淮河、海河流域主要水功能區實時監控系統建設。選擇5個以上地方開展農村水污染治理試點。
加強土地資源保護。堅持實行最嚴格的土地保護制度,從嚴控制非農業建設占用耕地。通過積極推進農用地和農村居民點整理、工礦廢棄地復墾、適度開發宜耕后備土地資源等途徑加大耕地的補充力度。進一步優化基本農田布局,使基本農田由小塊變大塊、零星變整體、低產變高產。定期開展基本農田質量普查與分等定級,及時對基本農田土壤地力和環境質量變化狀況、發展趨勢進行動態監測和評價。加強對被占用和補充耕地的質量評價,確保不因建設占用造成耕地質量下降。
4.穩步推進林業生態省建設。加快建設林業生態省,推進桐柏大別山地生態區、伏牛山地生態區、太行生態區、平原生態涵養區建設,建設沿黃河、南水北調中線生態走廊,形成“四區兩帶”的區域生態格局。
加強丹江口庫區水污染防治和水土保持工作,確保南水北調中線輸水水質。加強淮河源頭、大別山等重要生態功能區保護和管理,增強涵養水源、保持水土能力。實施千里河道治理工程,推進賈魯河鄭州段、惠濟河開封段、衛河河南段、北汝河平頂山許昌段等重點河段綜合治理。實施濕地保護工程,開展退耕還澤, 恢復濕地植被和水禽棲息地。加強各類自然保護區生態保護和建設,保護生物多樣性。深入推進林業生態省建設,鞏固天然林保護、退耕還林等成果,嚴格林地保護管理,全面加快山區生態體系、農田防護林體系、防沙治沙、生態廊道、森林撫育改造等省級重點生態工程建設,5年內新增森林730萬畝,森林覆蓋率達到 24%以上。實施礦區生態恢復治理工程,推進礦區農田復耕、新村建設、生態恢復同步。加快建立生態補償機制,加大重要生態功能區生態補償財政轉移支付力度。