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第二章 指導思想、基本原則和發展目標
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,堅持以科學發展為主題,以加快轉變、跨越發展為主線,按照在工業化、城鎮化深入發展中同步推進農業現代化的要求,更加注重運用高新技術提升農業,更加注重借鑒工業化理念發展農業,更加注重引入商業運作拓展農業,加快構建糧食安全保障體系和現代農業產業體系,加快以水利為重點的農業基礎設施建設,加快改善農業物質裝備條件,加快提升農業科技水平和勞動者素質,加快農業經營體制和機制創新,著力提高土地產出率、資源利用率和勞動生產率,著力提高農業綜合生產能力、抗風險能力和市場競爭能力,全面提升農業現代化水平,確保主要農產品有效供給、農民收入持續較快增長。
二、基本原則
(一)堅持市場導向。著眼于國內和國際兩個市場的現實和潛在需求,發揮市場配置資源的基礎性作用,及時調整和合理安排農業生產,提高農業生產效益。
(二)堅持科技引領。加強農業教育、科研和推廣體系建設,強化農業科技培訓,提升農民科學文化素質,提高農業科技貢獻率,增強現代農業發展內生動力。
(三)堅持因地制宜。發揮區位優勢,挖掘資源潛力,調整農業生產結構,優化農業區域布局,加快優勢農業產業帶和優勢產業發展。
(四)堅持先行先試。深化閩臺合作,擴大對外開放,突破制約現代農業發展的體制機制障礙,探索現代農業發展的新途徑、新舉措和新機制。
(五)堅持可持續發展。發展資源節約型、環境友好型農業,推廣集約化、生態化的種養加技術模式,有效保護和合理利用農業資源,切實改善農業生態環境。