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2013年自治區扶貧開發工作要點
2013年自治區扶貧開發工作的總體要求是:以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,全面貫徹黨的十八大、自治區黨委八屆四次全委(擴大)會議精神,貫徹落實全國、自治區扶貧開發工作電視電話會議精神,堅持“劃分區域、分類扶持、整村推進、連片開發、完善機制”的工作方針,以“重片區、帶山區、強產業、抓管理”為主線,認真開展“片區建設年”活動,落實各項扶貧開發規劃,大力推進南疆三地州扶貧攻堅,深入開展邊境扶貧工作,推動扶貧產業規?;l展、特困山區群眾居住環境和生活條件改善,實現減少扶貧對象35萬人、實施整村推進規劃623個村、培訓貧困農牧民21萬人次、貧困地區農民人均純收入增加810元、人均財政收入和人均GDP的增長幅度超過全區平均水平的目標任務,為貧困地區全面建成小康社會奠定堅實基礎。
一、深入學習貫徹黨的十八大精神。把學習貫徹黨的十八大精神作為首要政治任務,與學習貫徹中央經濟工作會議、農村工作會議、全國扶貧開發工作電視電話會議精神結合起來,與貫徹落實中央新疆工作座談會、自治區黨委八屆四次全委(擴大)會議、自治區黨委扶貧開發工作會議精神結合起來,充分認識扶貧開發在“五位一體”總體布局中的重要地位,堅持以保障和改善民生為重點,堅持把扶貧產業發展作為根本性措施,堅持區域發展與扶貧攻堅互促共推,堅持瞄準扶貧對象全面落實扶貧政策,把思想和行動統一到十八大精神上來,把科學發展觀貫穿于扶貧開發全過程。繼續開展貧困地區小康示范村創建活動,加快實現全面建成小康社會步伐。
二、著力形成片區建設引領態勢。確定2013年為“片區建設年”,抓住啟動實施《南疆三地州片區區域發展與扶貧攻堅規劃》的有利契機,按照“區域發展帶動扶貧開發、扶貧開發促進區域發展”的總體要求,充分運用多年來集中連片開發成果,大膽探索、先行先試、積累經驗、示范帶動,站在更高的起點上突破性推動片區建設,形成對全區扶貧開發的引導和帶動態勢。借鑒片區規劃及實施方案,完善山區扶貧思路,克服畏難情緒,組建強有力的山區扶貧攻堅領導機構,強化資金投入和推進措施,盡快尋找到山區扶貧的突破口、著力點。立足貧困地區區位優勢和資源條件,瞄準既定的產業發展目標,多元化開發林果、旅游、生態等特色優勢產業,連點成線、擴面成帶,形成特色鮮明、規模適度、持續穩定的扶貧產業。借助扶貧開發與區域發展相結合的優勢,認真梳理扶貧政策與行業政策,從更高的層面探索扶貧資金項目與行業資金項目有機銜接、協調運行、共同作用于貧困地區的機制,全面提升片區建設和全區扶貧開發管理水平。