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近日,青島市環保局出臺《青島市企業環境信用評價工作方案》,青島市將對全市303家企業開展環境信用評價,根據污染防治、環境管理、社會監督、環境行為社會滿意度等考核指標,對照2014年度企業遵守環保法律法規、履行環保社會責任等方面的實際表現,給企業“打分”。環保誠信企業、環保良好企業、環保警示企業、環保不良企業將分別被貼上綠牌、藍牌、黃牌、紅牌,向社會公布并通報至市發改委、人民銀行青島市中心支行、銀監會青島監管局,參照《企業環境信用評價辦法(試行)》對環保誠信企業和環保不良企業采取“守信激勵”和“失信懲戒”措施。在山東省首創開展企業環境信用評價工作。
企業環境信用評價周期為一年,評價結果反映企業上一年度1月1日至12月31日期間的環境信用狀況。
其實,早在2013年,青島市就已經率先在全國開展企業環境績效評價工作,2013年和2014年先后對93家、145家企業進行上一年度環境績效評價,引起了社會公眾的廣泛關注。
2015年,青島市根據環保部、發改委、人民銀行、銀監會聯合發布的《企業環境信用評價辦法(試行)》,結合開展企業環境績效評價的經驗,經多次征求意見,最終形成具有青島特色的評價方案。
“企業環境信用評價是企業環境績效評價的繼承與發展”,青島市環保局相關負責人表示,與企業環境績效評價相比,企業環境信用評價的范圍進一步擴大,評價指標更加精細,評價方法更加科學,評價程序更加規范,獎懲措施更加分明。
303家企業全面鋪開
今年,全市共有303家企業參與2014年度的企業環境信用評價,是上一年度(145家)的兩倍還多。參評企業涵蓋了國家、省重點監控企業;火電、熱電、鋼鐵、水泥、化工、石化、釀造、制藥、紡織印染、電鍍等重污染行業企業;污染隱患較重的企業、污水直排環境(排放量大于100噸/日)企業和重點危險廢物產生企業,以及青島市已實施環境績效評價的企業等。
該負責人介紹說,這303家企業遍布島城七區四市,基本上能夠反映青島市重點企業的環境信用情況。
“綠藍黃紅”四個等級
企業環境信用分為四個等級,分別是環保誠信企業、環保良好企業、環保警示企業、環保不良企業,依次以綠牌、藍牌、黃牌、紅牌表示。
《方案》根據企業的環境行為表現,將企業每項指標得分分為三檔,總分為滿分(100分)的被評為環保誠信企業;總分在80至100分之間的被評為環保良好企業;總分在60至80分之間的被評為環保警示企業;總分在60分以下或被一票否決的被評為環保不良企業。
十四類指標一票否決
青島市企業環境信用評價內容共分為污染防治、環境管理、社會監督、環境行為社會滿意度四大部分,歸納了監督性監測、危險廢物規范化管理、噪聲污染防治、在線監測、排污申報與排污收費、污染治理設施運行、排污口規范化整治、企業自行監測、企業環境監督員制度、環境風險管理、強制性清潔生產、行政處罰與行政命令、群眾投訴、媒體監督、信息公開等19項指標,并量化了每個具體評價指標在整個評價標準體系中的權重。
同時,還將“因環境違法犯罪構成環境犯罪”、“建設項目環境影響評價文件未按規定通過審批,擅自開工建設”等14種嚴重危害環境或違反環保法律法規的行為列為一票否決,參評企業一旦發現有一票否決行為的,直接被評定為環保不良企業(紅牌)。