龍迪：致力中國環保事業

龍迪

2014年初，中國總理李克強正式對環境污染“宣戰”。同年4月，中國修訂了1989年通過的《中華人民共和國環境保護法》，并于2015年1月1日開始正式實施。這一舉動證明了中國政府和人民堅決打擊環境污染的決心。

“我很高興地看到在最新修訂的環保法中，有一整個章節都是關于公眾獲取環境信息、公眾參與環境規劃和決策和環境司法的。對于這些改進，我們也盡了綿薄之力?！敝袣W環境治理項目歐方的執行主任龍迪這樣對記者說。這位環境治理方面的專家還有其他幾個頭銜：聯合國工業發展組織(ONUDI)專家顧問，非政府組織中國碳論壇副主席。

近期，龍迪接受了我們的采訪，就公眾環保意識、中國在環保方面取得的進展、與發達國家之間的合作以及中國在即將召開的巴黎氣候大會上所扮演的角色與我們分享了他的想法。

全社會環保意識加強

龍迪是荷蘭人，從小他就對亞洲特別著迷。精通多國語言的他在來到中國定居之前，曾經在泰國生活過一段時間?！拔?002年來到北京，學習漢語，從此就再也沒有離開過?！彼诼摵蠂I發展組織做項目負責人，在此期間，他在北京語言大學、北京外國語大學和北京大學等三所大學學習過?！霸诠I發展領域，環境保護是一個重點。所以我逐漸把我的工作重心也轉移到環境上。這是一個有意義的領域，致力于環保事業的人不是為了掙錢，而是在堅守自己的信念?！?/p>

龍迪回憶說，在本世紀初的時候，人們能在中國的大街小巷看到尊重自然的口號，但是事實上付諸實踐的很少。那時候人們更注重經濟利益。龍迪說，人們知道早晚有一天環境會被污染，然而不能預計是什么時候，對隨之而來的危險也知之甚少。

甚至連龍迪本人，當時也沒有意識到環境污染正在悄然而至?！拔矣浀媚鞘?011年，我的同事建議我關上窗戶，因為那天的空氣污染很嚴重。而我更喜歡開窗通風。我那個時候還不了解空氣污染。而我的同事每天都會看美國大使館發布的顆粒物濃度數據，看一些科技的文章，來了解空氣污染對健康帶來的影響?！?/p>

他繼續說：“今天在中國，全社會都逐漸開始關注空氣污染。我覺得，空氣質量指數的公布喚起了公眾的環保意識?！饼埖险f，在環境問題上若想取得實質性進展，必須有來自基層的要求，也就是人民的要求?！霸谥袊?，幾年來，政府意識到了保護環境的重要性，然而迫于經濟發展的壓力，有些環保措施難以落實。因為公眾沒有意識到環境保護的必要性。然而現在，情況發生了改變!而且是我在中國看到的最重大的一次改變：從收效甚微的從上至下的模式變為更有效的自下而上模式?！?/p>　　政府舉措與公眾參與并舉

公眾參與至關重要，促進每個人為拯救地球貢獻力量。這是中歐環境治理項目的指導理念之一，除此之外還有公眾環境信息獲取、環境司法和企業環境責任?！斑@四個主題是由歐盟委員會和中國環保部共同制定的。其中，前三項是國際公認的保證人民環境權的最好方法，是針對社會大眾的，而最后一項舉措旨在建立與工業之間的聯系?！饼埖险f。

信息獲取、公眾參與決策和環境司法都是在《奧胡斯公約》中倡導的原則。奧胡斯公約于1998年在歐洲制定，目前有47個簽約國(其中包括歐盟)，旨在強調公眾在環境問題上參與的重要性和從公共當局獲得環境信息的權利?！霸谀莻€年代，中國不可能成為這個公約的一員，為時尚早。但是，中國現在認識到這些原則的重要性，并且一直不懈努力地踐行這些原則?！饼埖线@樣評論到。

實際上，龍迪及其團隊在各個政府機構之間扮演了協調人的角色，特別是在歐洲委員會駐華代表團、中國環保部和商務部之間。他同他的團隊一同制定了年度行動計劃，把籌集到的資金分配到各個項目中。

現在，在中歐環境治理的框架下，15個項目正在實施中。龍迪向我們介紹了他印象最深刻的項目：“貴州當地政府委托一個非政府組織監督當地的污染企業。當地居民都可以參與到這個項目中，因為他們可以為這個非政府組織作證，證明某企業的行為污染了環境。這是一個有意義而且有示范價值的項目，我在中國其他地方都沒有見到類似的做法?！?/p>

除了中歐環境治理項目，龍迪還向我們介紹了中國和國外合作的其他環保項目，有官方的也有民間的。其中包括中美在2014年11月APEC峰會期間簽訂的氣候協議，以及在清潔能源(核能、清潔碳)和可再生能源(風能、太陽能、水電)領域簽署的多個合同。

在與各國的通力合作和自身的努力下，中國在幾年之間就實現了巨大的進步：每日發布大氣污染指數、大力投資治污和清潔能源、修訂《環保法》、加重對污染者的懲罰力度——最近一家麥當勞的合資企業就因為污染水被罰以56.65萬歐元的罰款——準備征收環境稅、實施碳排放權交易……此類的舉措不勝枚舉。

龍迪也認為，要想從根本上改善環境，戰勝各種各樣的污染(空氣污染、水污染、土壤污染、噪聲污染等)，中國還有很長的路要走?！艾F在在中國，我們可以實時了解空氣污染指數，這在其他國家是罕見的。然而，關于噪音污染、土壤污染和垃圾排放等的信息還有待完善。在中國，當我們提及污染的時候，人們傾向于歸罪于工業，而忽視了農業對于環境的污染。其實化肥和殺蟲劑都是重污染物。每個行業都有其不同的污染排放，所以解決污染問題不是一蹴而就的?！?/p>

減排需要各國共同努力

“中國在經濟方面發展十分迅速，同時她的污染速度也很快?！饼埖涎a充道。經過了三十年的經濟和工業騰飛，中國也付出了巨大的環境代價：全球二氧化碳第一大排放國;60%含水層水質堪憂;16%的土壤被砷、汞等化學元素污染。龍迪還注意到，雖然中國仍然是發展中國家，但是與巴西、俄羅斯、印度、南非和墨西哥等國家相比，中國在環保領域的投資力度還是很大的。

巴黎氣候大會將于2015年底在巴黎勒布爾熱召開，來自全球的190個國家將參與其中。對于本次氣候大會，龍迪表示：“在哥本哈根大會的時候，各方就達成一致要將全球變暖控制在2 °C以內，以避免氣候變化帶來災難性的后果。但是實際上，即使各國都遵守之前的承諾，這個目標也很難達成?！苯刂聊壳盀橹?，全球氣溫升高預計已經達到4 °C。

不過，他對本次氣候大會的預測還是很樂觀的，“我認為本次氣候大會將會產生一份全球通力合作的工作框架，減少溫室氣體的排放。這樣一個協議應該是可以達成的。每個國家都來介紹自己的行動計劃和目標，各方協商達成一致，然后都遵守承諾著力減排，這是一個很好的工作方法。歐洲、美國和中國，鑒于其巨大的排放量，會在即將舉辦的巴黎氣候大會上扮演重量級角色。如果要達成既定目標，各國都要付出更多的努力?！?/p>