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改革開放30多年來，3億多農村人口遷移到城市，預計到“十二五”末中國城市化率將達到51%。2010年中國城市化率是46.59%，而城鎮戶籍人口占總人口的比例只有約33%，“這意味著有13.6%，即1.28億生活在城鎮里的人沒有城鎮戶口及享有城鎮居民待遇?！?/a>

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