浙江代表解讀新型城鎮化：三個1億人一條康莊道
|
|
優結構——
看數量更重質量
【讀者提問】 “當前一些地方在推進城鎮化過程中，存在城市空間無序開發，重經濟發展、輕環境保護，重城市建設、輕管理服務等現象。怎樣才能避免這些問題？”網友“POP核桃”問。
【報告亮點】 優化東部地區城鎮結構，進一步提升城鎮化質量和水平。
【代表解讀】 作為滕頭村的“帶頭人”，傅企平代表一直胸懷打造城市化的現代農村的理念?！凹涌焱七M新型城鎮化，不僅是城市數量增加、城鎮人口增多，更重要的是實現人的城鎮化?！备灯笃酱碚f，眼下，國內一些城鎮缺乏科學規劃，出現粗放式擴展。在片面追求GDP和土地財政收益驅動下，一些地方甚至演化成房地產“圈地運動”。城鎮建設要根據當地自然條件和產業、人口發展需要，因地制宜做好規劃，優化功能區布局，實現由外延型擴張向內涵式發展轉變。
“應該調動各種積極因素，激發新型城鎮化的活力?！备灯笃酱碚f，這次他專門帶來了《關于在新型城鎮化進程中充分發揮城鎮土地使用稅的激勵導向作用的建議》。充分發揮城鎮土地使用稅的激勵導向作用，盤活低效利用土地，推進土地集約利用，對于促進新型城鎮化發展有重要意義。
徐秋芳代表認為，新型城鎮化并非一蹴而就，不能以追求數量和進度為導向，應該重視頂層設計、有序推進，讓城鎮空間布局與資源承載能力相匹配，不同規模和層級的城鎮協調發展，并注重保護資源和環境，真正提升城鎮化的質量和水平。
重特色——
百花齊放才是春
【讀者提問】 “當下個別地方在城鎮化建設過程中大拆大建，一些歷史文化遺存和自然景觀被破壞，而城鎮千城一面。這方面有沒有應對舉措？”網友“杰15”問。
【報告亮點】 通過提高建設和管理水平，讓我們的城鎮各具特色、宜業宜居，更加充滿活力。
【代表解讀】 張天任代表既是企業家，也是長興縣煤山鎮新川村黨支部書記，因此很關注新型城鎮化。
他認為，當前城鎮化建設，更多注重規劃設計的區域、土地、街區及房屋造型等硬規劃，而缺少人文要素、文化精神等軟規劃，具體包括新型社區構造、文化精神提升、工藝推廣等方面，很容易出現“千城一面”、缺少特色的現象。
張天任代表建議，由國家制定統一法規，在城鄉規劃法中加入“軟規劃”內容，明確相關責任主體，做到軟規劃與硬規劃有機銜接、彼此融合、相互促進。
徐秋芳代表認為，傳統村落空間是中國傳統文化不可或缺的重要載體。近年來，城鎮化推進在一定程度上加速了傳統村落消失，文化符號被破壞。保護傳統村落文化，有助于弘揚傳統文化，提升城鄉生態文明建設水平。她建議，從國家層面予以充分重視，協同政府、高校等有關部門，組織學術力量，對傳統村落文化實施保護措施，如建立省際交界的傳統村落數據庫，加快收集省際交界傳統村落家譜資料、家訓資料、碑刻銘文、口述史料等傳統村落非物質文化遺產，建立省際交界傳統村落影像檔案。(記者 周詠南 翁浩浩 廖小清 余勤)