習近平訪歐展望之二：中國核安全環境及關切
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中國網3月19日訊第三屆核安全峰會將于3月24日在海牙召開，屆時將有來自53個國家和4個國際組織的58位領導人與會，在防止核恐怖主義的主題下，就減少核材料及放射源數量、增強核材料及放射源安全性、解決核材料走私、加強國際合作等議題進行討論，尋求建立更嚴格的核安保標準。中國國家主席習近平將與會。
自上屆峰會以來，全球核安全形勢發生了不小的變化。一方面，非國家行為體盜取、私運核材料的隱患繼續存在。另一方面，傳統意義上的核問題再度突出，美俄削減戰略核彈頭進程總體拖沓，伊朗、朝鮮半島核問題一波三折，日本核問題浮顯，核軍備競賽在新型核武器、戰術核武器和核武器運載工具等領域加劇。
非國家行為體竊取核技術、核材料的潛在危險與國家行為體不負責任的核活動共同威脅著當今世界戰略穩定和國際安全，形勢的嚴峻性不容低估，核大國的責任不可推卸。
中國作為聯合國安理會五常和五個核大國之一，一直積極參與核安全峰會。在2012年的首爾峰會上，時任中國國家主席胡錦濤提出增進核安全的五個“切實”，主張各主權國切實履行核安全承諾和責任，切實鞏固現有核安全國際法框架，切實加強核安全國際合作，切實幫助發展中國家提高核安全能力，切實處理好核安全與和平利用核能的關系，同時要標本兼顧、綜合治理，消除核擴散及核恐怖主義根源，為加強核安全營造有利國際環境。本次峰會上，習近平將對中國的立場和主張作進一步闡發，提出“核安全觀”，推動國際合作。
中國的核安全環境相當復雜。從東北亞到南亞和中東，這個中國身邊的“不穩定弧”恰是當今世界核蠢動最活躍的地帶，局部核泄露核戰爭風險最突出、準核國最集中、敏感物項和材料走私活動較猖獗，核武器和武器級核反應堆的數量和質量也都在增長。中國維護國家安全的努力必須在改善國際核安全環境方面有更大建樹，中國在核安全領域的關切必須得到國際社會的足夠回應。
比如，如何有效防范核恐怖襲擊威脅？“臟彈”落入恐怖分子手中被用來訛詐、打擊文明世界，這絕非只是小說中的情節，而是人們生活當中實實在在的隱患，一旦以什么方式成真，后果不堪設想！國際社會必須高度重視這一問題，通過各自的嚴管嚴控、彼此間的信息交換和充分的“沙盤演練”、機制建設，不斷提高防范、打擊此種威脅的意識和能力。
再比如，如何預防和處理在中國周邊發生的核安全事故？由日本特大地震海嘯災害引起的福島核電站損毀泄露事故才剛過去3年，遺留問題仍未處理干凈。作為全球在建核電規模最大國家，中國希望各方能夠分享核安全經驗和信息，減少核事故發生概率，同時積極構筑東亞共同防災體系，并建立聯合國主導的完整的全球核災害預警機制。
還有，如何以負責任的方式妥善解決周邊國家傳統意義上的核問題？朝鮮半島核問題拖延已久，由于朝、美等直接當事國嚴重缺乏互信，重啟六方會談、恢復半島無核化仍無明期。中方已經啟動新一輪穿梭斡旋，希望有關各方以地區和平穩定大局為重，不要為復談設置不可逾越的障礙和門檻。盡管中方一般不會在核安全峰會這樣的場合主動提及朝鮮半島核問題，但這件事就裝在中國心里，將會利用全球首腦匯聚一堂的機會提升對話談判和平解決有關問題的希望。
2月底，面對輿論壓力，安倍晉三內閣相關人士透露，日本政府計劃在核安全峰會前就歸還冷戰期間接受的钚與美國達成協議，先交還在茨城縣東海村快中子臨界裝置上使用的钚。這件事進行得怎么樣了，未有下文。有理由相信，日方在打馬虎眼，并不能解決國際社會對其到底藏有多少钚和高濃鈾的關切，也不能扭轉外界對日本正動搖和平主義、加緊武裝自己的印象。美國對日本嚴重違反“供需平衡”原則私藏大量钚材料和自上而下熱捧“擁核論”有不查和縱容之責，理應對日本一追到底。
當然，中國在核安全問題上也承受著一些質疑和壓力，是某幾種關切的對象。一些國家尤其關心中國的核政策、核力量透明度，設想把中國納入全球核裁軍進程，時不時炒作所謂中國?；肆α俊俺焖侔l展”、中巴（基斯坦）核合作“違規”，還將2013年12月中國與烏克蘭共同發表的聯合聲明涉核內容誤讀為“中國開始對外提供核保護傘”。
中國擁有占據全球核裁軍道德高地的核政策和良好的核安全與不擴散記錄，將會充分利用核安全峰會平臺介紹自己的政策和成就，做增信釋疑的工作，為促進全球戰略穩定與均衡、擴大核安全系數發揮應有的作用。
作者：曉岸