白澄宇：鼓勵金融創新 解決金融扶貧難題

中國網/中國發展門戶網訊 （記者王虔） 2014年10月17日被設立為中國首個“扶貧日”。10月16日，首屆“10?17論壇”在北京國際會議中心舉辦,主題是“扶貧開發與全面小康”。中國小額信貸聯盟秘書長白澄宇在論壇上分享了自己對于金融扶貧發展的觀點。

白澄宇指出，金融扶貧是以金融為手段來解決貧困問題，是普惠金融體系的組成部分。農村金融和扶貧金融遇到的最大問題是什么？ 白澄宇認為，站在金融機構角度來看，貧困人口缺少抵押品、分散的貧困人口教育成本非常高、流動性非常不穩定，最核心問題是信息不對稱，金融機構很難獲取客戶信息，因此無法對貧困戶的風險進行判斷。他指出，所有這些因素，是農村金融和扶貧金融難的最主要的問題。

白澄宇認為，信貸是存在一個“金字塔”的，大型企業在塔尖，中小企業在塔中，而貧困戶特困戶在塔底。金融服務不能下沉到最低端的市場，存在各種障礙，包括技術障礙和制度障礙。他認為，要解決這個問題，核心就是通過一系列的創新，制度創新、機構創新、技術創新和產品創新，消除金融市場的障礙，使普惠金融的陽光滲透到最低端的市場。

白澄宇介紹，在國際經驗上，金磚五國中其他四個國家建立了國家級普惠金融發展戰略和規劃。孟加拉商業銀行的成功經驗證明扶貧金融可以實現商業可持續，而柬埔寨的實踐顯示了金融市場是金融扶貧的關鍵。他指出，中國最早一批農村小額信貸機構生存非常艱難，有一些為了維持自己的生存，不得不偏離目標；同時農信社等現有的銀行機構依然不能有效解決農戶貸款難的問題，小貸公司新型農村機構很少給農戶貸款，扶貧互助資金現在也遇到很大的困難；外部金融機構很難對貧困戶提供有效的零售金融服務。

白澄宇對金融扶貧的政策建議是：金融扶貧政策核心和關鍵是鼓勵金融創新，增加金融市場的供給。其中首先就是要放開金融市場的準入，鼓勵和盡早規范農民合作社內的資金互助業務，鼓勵金融機構為農民合作社提供批發貸款，鼓勵運用信息通訊技術和互聯網金融開拓農村金融市場。