北京山東重慶湖北畜禽屠宰監管工作經驗交流
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中國發展門戶網訊 據農業部網站消息，2014年是畜禽屠宰監管體制改革年，也是農牧部門負責畜禽屠宰監管工作開局之年。農業部部長韓長賦主持部常務會，專題研究畜禽屠宰行業管理工作，并于全國畜禽屠宰監管暨生豬屠宰專項整治工作會議前作出重要批示，強調畜禽屠宰一頭連著畜禽養殖，一頭連著食品消費，是肉產品走上餐桌的關鍵環節，在保障食品安全工作中具有十分重要的地位，各級農業部門要勇于擔當、敢于負責，全面貫徹落實十八屆三中、四中全會和全國治理“餐桌污染”現場會精神，加強調查研究、加強法規標準建設、加強監管執法，努力確保人民群眾“舌尖上的安全”。目前，各地在開展畜禽屠宰監管工作中積累了一些好的經驗，今天本報摘登北京、山東、重慶、湖北四省的做法，供各地借鑒?！幷?/p>
北京譜寫畜禽產品質量安全新篇章
近年來，北京市委市政府高度重視農產品質量安全工作，明確提出打造北京“安全農業”品牌戰略，結合自身實際，著眼于發展都市型現代農業，走出了一條具有首都特色的農業發展道路。
嚴控質量確保畜禽產品供應
多舉措確保重大活動供應保障。近年來，為確?！皧W運會”、“十八大”、“兩會”、“APEC”等重大會議、活動的畜禽產品有效供應，北京市出臺了《農業系統重大活動服務保障工作指南》，按照“一絲不茍、滴水不漏、準確無誤、萬無一失”的原則，明確各部門職能分工，并對畜禽產品貨源基地、檢疫檢驗、屠宰加工、抽樣監測、運輸物流等環節提出了明確要求。2014年，北京市累計供應畜禽產品59個品種，共計350余噸，所有產品實行“批批檢測”和“監督抽檢”，檢測項目包括違禁藥物、抗生素殘留、重金屬殘留等3大類70小項，確保了供應產品的絕對安全。
全方位保障百姓餐桌食品安全。北京市經過多年的探索與實踐，建立了“官方抽檢為輔，企業自檢為主”的畜禽產品質量安全控制體系。在全市范圍內建立了市、區縣、鄉鎮農產品質量安全監管網絡（檢測機構）加企業自檢實驗室的“3+1”檢測體系。
轉變角色實現部門職能平穩過渡
市級職能平穩交接。2013年底，根據市編辦文件精神，將原由市商委承擔的生豬定點屠宰管理職責劃入市農業局，并批準增設“畜禽屠宰與獸藥管理處”。職能劃轉之初，北京市農業局多次召開專題會議、組織調研，學習法律法規和配套文件，進一步梳理、細化、明確畜禽產品質量安全監管工作中的重點和難點，有效規避了監督管理體制中責任不清、職能重疊和監管盲區等現象，為更好地履行行業監管職責奠定基礎。
推進區縣職能劃轉。按照《農業部關于做好畜禽屠宰監管職責調整過渡期有關工作的通知》精神，北京市農業局召開了7次區縣獸醫行政主管部門專題會議，督促各區縣職能劃轉工作，并積極協調解決職能劃轉中出現的主要問題。5月份，北京市農業局與市商務委、市編辦聯合印發《關于調整區縣生豬定點屠宰監督管理職責有關問題的通知》，確保了各區縣相關職能、機構、隊伍、裝備等及時劃轉到位，各項工作有序銜接。目前，全市行政區縣共16個，已全部完成職能劃轉工作。
嚴格審批依法做好行業準入管理
自2003年起，依據《北京市家畜家禽防疫條例》、《北京市實施<中華人民共和國動物防疫法>辦法》的有關規定，北京市取消了市場活禽交易，在全市范圍內對豬、牛、羊、雞、鴨實施定點屠宰管理制度。
不斷提升，促進企業發展。自2003年實行定點屠宰管理以來，經過10多年的發展，按照科學規劃、分步實施、平穩過渡的要求，先后關閉工藝不達標和不符合規劃的定點屠宰企業，由最初的近300家逐步精簡到52家。
完善標準，提高準入門檻。今年10月，結合《北京市動物防疫條例》的出臺，北京市農業局制定并印發了《北京市畜禽定點屠宰管理辦法》、《北京市畜禽定點屠宰廠（場）審核驗收程序》、《北京市畜禽屠宰廠（場）驗收標準》等一系列配套文件，對畜禽定點屠宰企業的廠房建設、設施設備、人員構成、管理制度等作出了具體規定，并要求企業在明年9月底前按規定整改，北京市也將按照新的標準對屠宰企業進行行政審批。
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