韓?。簶嫿ㄞr業可持續發展體系 大膽使用“綠箱政策”

中國網/中國發展門戶網訊（記者 王虔） 農業是國民經濟的基礎，與二三產業均有緊密聯系。去年我國糧食生產實現了十一連增，農民收入實現了連續十一年快速增長。我國農民人均純收入從2004年的2936元增加到2013年的8896元。在持續向好的局面下，我國農業面臨變化，出路在何方？在1月10日舉辦的國研智庫論壇上，中央財經領導小組辦公室副主任韓俊發表演講，提出加快構建農業可持續發展體系，完善農業的支持保護政策體系。

韓俊指出，為了克服資源“紅燈”問題，必須加快構建農業可持續發展體系?！鞍艳r業發展轉向可持續發展的軌道，對中國農業來講，一定是脫胎換骨的一場革命?！彼榻B，現在農業部提出“一控兩減三基本”?！耙豢亍敝缚刂妻r業用水總量，水利部門在全國部署農業水價綜合改革的試點，大水漫灌華北地區一畝地需要800方水，經過節水灌溉可以降到200方水以下?！皟蓽p少”指化肥農藥的使用量要減少，靠使用化肥農藥，拼資源，這條路繼續走下去走不通?！叭尽敝附斩?、畜禽糞便等基本資源化利用。韓俊介紹，秸稈基本資源利用國家已經拿出一些探索和試點。農業投入品包裝，包括廢棄農膜基本實現有效回收的處理?！靶陆_始實行新的標準，對特別薄的0.008毫米以下的農膜不準使用，鼓勵農民使用可以回收的0.01毫米以上的農膜，對農民來講是一場革命?！彼€介紹，現在湖南試行重金屬嚴重超標耕地的休養生息，這在一定程度上是替代種植，大規模的休耕不符合中國國情，現在還是在局部地區探索。

在完善農業的支持保護政策體系方面，韓俊指出，世貿組織在綠箱補貼上沒有規定限制措施（沒有或僅有可忽略不計的貿易扭曲作用，對生產影響很小的支持措施，以及不具有給生產者提供價格支持的補貼措施，均被認為是綠箱措施，用于該類措施的補貼是綠箱補貼）?！稗r業的基礎設施建設，農業的技術推廣、農村的扶貧，農民的直接收入支持等等這些都叫綠箱政策，這些政策可以大膽使用，使用的空間仍然非常大?！?/p>