社科院金碚解析新常態下的改革動力

中國網/中國發展門戶網訊（記者 王振紅 實習生 周子沛）1月10日， “國研智庫論壇?新年論壇2015”在北京舉行，主題為“大邏輯：新常態下的2015宏觀形勢暨十三五展望”。中國社會科學院學部委員金碚在論壇上發表演講，闡述“當下改革的新動力”。

中國社會科學院學部委員金碚在國研智庫論壇上發表演講 中國網/中國發展門戶網? 王東海 攝

新常態下的改革動力

金碚首先提到了新常態下各界對改革達成的共識，“不能再主要依靠宏觀刺激促進經濟增長，而是要把經濟體轉化成創新驅動，要釋放微觀經濟的活力。如何釋放微觀經濟的活力？要取得改革的紅利，用改革來促進創新，從而增強經濟增長的潛力?！?/p>

前三十多年改革的基本動力

金碚指出，前三十多年改革的基本動力是得利，即誰改革誰有利，先改革先得利。但金碚同時也表示，雖然這一邏輯跟改革極力相容，使得三十多年來的改革如火如荼，取得了巨大成就，但也造成了許多弊端和不合邏輯之處。他解釋，“改革是變革制度，制度本身是一個公共品，用誰得利誰改革的機制來推動改革，相當于用一種生產私人品的邏輯再生產公共品?！边@樣的代價是經濟運行不協調、不平衡，且極易形成一個個的利益集團。這些利益集團不僅造成了各個領域中的既得利益，而且還給進一步的改革設置障礙。

下一步改革的基本動力

對于許多人擔心的“下一步改革的參與者或者說改革的執行者都能夠從改革中獲得利益嗎？”金碚認為，“接下來的改革沒有利益，甚至可能還有損失?！彼岬搅松虾Ｗ再Q區，不僅沒有優惠政策，而且施行的政策必須是可復制、可推廣的。

沒有了改革優惠，再往下改革靠什么來推動？金碚介紹，下一步改革將回到本來經濟學的邏輯，即成為一個公共品性質的產物。理論上，要形成統一開放、競爭、有序的市場體制，在這種體制中進行公平競爭，由此來實現更大的改革紅利。所以下一步改革的基本動力是便利。

他補充說明，“在這個市場經濟體系中大家能夠公平競爭，而且排除運行中的各種體制性障礙，各種外貿上有國際貿易的障礙，經濟體就可以最大限度發揮微觀經濟主體的活力?！彪m然三十多年的改革開放，我們經濟體已經大大增強了便利性，但從改革的目標或者說進一步改革的方向或者和一個更加有完善的市場經濟，或者說更加發達的現代國家來比，我國還存在著不便利的情況。

下一步改革的便利對象

提出便利為改革動力后，接下來的問題是誰便利？金碚提到了兩個對象：監管方和被監管方。一方面，使監管方便利是有道理的，這樣利于監管更有效；另一方面，歸根到底是要使得被監管者，即微觀經濟主體更加便利。

金碚指出，各個領域之間的改革方案設想，有的使被監管者便利，但也存在監管者導向改革，使得監管者自己更便利的情況。他總結，“如果我們感覺到一個微觀經濟的主體，在進行有宜活動時更便利，那么我們的改革就走在釋放紅利的道路上，如果感覺越改越不便利，這說明這里沒有改革的紅利?！睆拇筮壿嬌蟻碇v，我們現在是期待于通過改革來釋放微觀經濟的活力。