國家基礎地理信息系統是以形成數字信息服務的產業化模式為目標，通過對各種不同技術手段獲取的基礎地理信息進行采集、編輯處理、存貯，建成多種類型的基礎地理信息數據庫，并建立數據傳輸網絡體系，為國家和?。ㄊ?、自治區）各部門提供基礎地理信息服務。它是一個面向全社會各類用戶、應用面最廣的公益型地理信息系統。是一個實用化的、長期穩定運行的信息系統實體。是我國國家空間數據基礎設施（NSDI）的重要組成部分，是國家經濟信息系統網絡體系中的一個基礎子系統。

國家基礎地理信息數據庫是存儲和管理全國范圍多種比例尺、地貌、水系、居民地、交通、地名等基礎地理信息，包括柵格地圖數據庫、矢量地形要素數據庫、數字高程模型數據庫、地名數據庫和正射影像數據庫等。國家測繪局1994年建成了全國1:100萬地形數據庫(注：含地名)、數字高程模型數據庫, 1:400萬地形數據庫等；1998年完成全國1:25萬地形數據庫、數字高程模型和地名數據庫建設；1999年建設七大江河重點防范區1:1萬數字高程模型(DEM)數據庫和正射影像數據庫；2000年建成全國1:5萬數字柵格地圖數據庫；2002年建成全國1:5萬數字高程模型(DEM)數據庫，并更新了全國1:100萬和1:25萬地形數據庫；2003年建成1：5萬地名數據庫、土地覆蓋數據庫、 TM衛星影像數據庫?，F正在建立 全國1:5萬矢量要素數據庫、正射影像數據庫等。各省正在建立本轄區1:1萬地形數據庫、數字高程模型(DEM)數據庫、正射影像數據庫、數字柵格地圖數據庫等，并正在進行省、市級基礎地理信息系統及其數據庫的設計和試驗研究。

一、地形數據庫

地形數據庫是空間型的GIS數據庫。它是將國家基本比例尺地形圖上各類要素包括水系、境界、交通、居民地、地形、植被等按照一定的規則分層、按照標準分類編碼，對各要素的空間位置、屬性信息及相互間空間關系等數據進行采集、編輯、處理建成的數據庫。根據國家基礎地理信息系統總體設計，國家級地形數據庫的比例尺分為1:100萬、1:25萬和1:5萬三級。省級地形數據庫的比例尺分為1:25萬、1:5萬和1:1萬三級。

1、全國1:400萬地形數據庫

全國1:400萬地形數據庫，是在1:100萬地形數據庫基礎上，通過數據選取和綜合派生的。數據內容包括主要河流(5級和5級以上)、主要公路、所有鐵路、居民地(縣和縣級以上)、境界(縣和縣級以上)及等高線(等高距為1,000米)。數據分為6層。

2、全國1:100萬地形數據庫

全國1:100萬地形數據庫的主要內容包括：測量控制點、水系、居民地、交通、境界、地形、植被等。

該數據庫利用1:100萬比例尺地形圖分版二底圖作為數據源，執行《國土基礎信息數據分類與編碼》(GB/T 13923-92)國家標準。

3、全國1:25萬地形數據庫

全國1:25萬地形數據庫共分水系、居民地、鐵路、公路、境界、地形、其他要素、輔助要素、坐標網以及數據質量等十四個數據層。

該數據庫按地理坐標和高斯-克呂格投影兩種坐標系統分別存儲。

4、全國1:5萬矢量要素數據庫

全國1:5萬矢量要素數據庫是由水系、等高線、境界、交通、居民地等大類的核心地形要素構成的數據庫，其中包括地形要素間的空間關系及相關屬性信息。

該數據庫采用高斯—克呂格投影，1980西安坐標系和1985國家高程基準，按6°分帶。

二、地名數據庫

地名數據庫是空間定位型的關系數據庫。它是將國家基本比例尺地形圖上各類地名注記包括居民地、河流、湖泊、山脈、山峰、海洋、島嶼、沙漠、盆地、自然保護區等名稱，連同其漢語拼音及屬性特征如類別、政區代碼、歸屬、網格號、交通代碼、高程、圖幅號、圖名、圖版年度、更新日期、X坐標、Y坐標、經度、緯度等錄入計算機建成的數據庫。它與地形數據庫之間通過技術接口碼連接，可以相互訪問，也可以作為單獨的關系型數據庫運行。

1、全國1:25萬地名數據庫

全國1:25萬地名數據庫是一個空間定位型的關系數據庫，其主要內容是1:25萬地形圖上各類地名信息及與其相關的信息，如漢語拼音、行政區劃、坐標、高程和圖幅信息等。

該數據庫設計了地名信息、行政區劃信息、圖幅信息、圖幅與政區關系、地名類別對照、行政區劃與政區代碼對照六個表。前四個表為基本信息表，后兩個表為輔助信息表。

2、全國1:5萬地名數據庫

全國1：5萬地名數椐庫是以最新版的1：5萬地形圖作為基礎工作圖，采用內業與有重點的實地核查相結合的地名更新方法，充分利用民政部門提供的全國及省級行政區劃簡冊、地名錄（志）、地 名普（補）查圖等地名資料，以及最新的測繪成果，進行了全國范圍建制村以上地名數據的核查與采集。共核查、采集1：5萬地形圖地名數據500多萬條，數據量為1.2GB，更新地名近140萬條，占全部地名的26.4％。數據庫中縣以上地名數據的現勢性達到2002年底，街道辦事處、鎮、鄉及建制村達到2000年底，其中9個省采用2001年撤鄉并鎮后的資料。

三、數字高程模型數據庫(DEM)

數字高程模型數據庫是空間型數據庫。它是將定義在平面X、Y域（或理想橢球體面j、l）按照一定的格網間隔采集地面高程而建立的規則格網高程數據庫，簡稱DEM。它可以利用已采集的矢量地貌要素（等高線、高程點或地貌結構線）和部分水系要素作為原始數據，進行數學內插獲得。也可以利用數字攝影測量方法，直接從航空攝影影像采集。其中，陸地和島嶼上格網的值代表地面高程，海洋區域內的格網的值代表水深。

1、全國1:100萬數字高程模型數據庫

全國1:100萬數字高程模型數據庫利用1萬多幅1:5萬和1:10萬地形圖，按照28".125×18".750（經差×緯差）的格網間隔，采集格網交叉點的高程值，經過編輯處理，以1:50萬圖幅為單位入庫。原始數據的高程允許最大誤差為10-20米。利用該數據內插國內任一點高程值的中誤差，如下表所示： 　　

地　區　　　　　　高山　　　中、低山　　　丘陵　　　平原

中誤差（米）　　　70　　　　　41　　　　　20　　　　1 　　

全國1:100萬數字高程模型的總點數為2500萬點。

2、全國1:25萬數字高程模型數據庫

用于生成全國 1:25萬數字高程模型的原始數據包括等高線、高程點、等深線、水深點和部分河流、大型湖泊、水庫等。采用不規則三角網模型（TIN）內插獲得全國1:25萬數字高程模型以高斯-克呂格投影和地理坐標分別存儲。高斯-克呂格投影的數字高程模型數據，格網尺寸為100m×100m。以圖幅為單元，每幅圖數據均按包含圖幅范圍的矩形劃定，相鄰圖幅間均有一定的重迭。地理坐標的數字高程模型數據，格網尺寸為3″×3″，每幅圖行列數為1201×1801，所有圖幅范圍都為大小相等的矩形。

3、1:5萬數字高程模型數據庫

1:5萬數字高程模型利用全數字方法生產。部分采用1:5萬數據庫數據、采用ARC/INFO軟件的TIN和GRID模塊，生成25米×25米格網形式的全國1:5萬DEM。存儲格式為ARC/INFO GRID。

采用6°分帶的高斯克－呂格投影，1980西安坐標系和1985國家高程基準。

四、數字柵格地圖數據庫

數字柵格地圖數據庫是空間型數據庫。它是已經出版的地圖經過掃描、幾何校正、色彩校正和編輯處理后，建成的柵格數據庫。該數據庫可管理DRG的數據目錄，支持數據分發。庫體中存儲和檢索的最小單位一般是圖幅，可按圖幅/區域進行管理。

1、全國1:5萬數字柵格地圖數據庫

1:5萬數字柵格地圖數據庫是現有1∶5萬模擬地形圖的數字形式。掃描輸入400-600dpi。按地面分辨率4米輸出。按照1:5萬地形圖分幅存儲，存儲格式為TIFF（LZW壓縮）。全國1:5萬DRG數據庫在空間上包含19000多幅1:5萬地形圖數據，覆蓋整個國土范圍約70～80%。

五、數字正射影像數據庫

正射影像數據庫是空間型數據庫。它是由各種航空航天遙感數據或掃描得到的影像數據經過輻射校正、幾何校正，并利用數字高程模型進行投影差改正處理產生的正射影像，有時附之以主要居民地、地名、境界等矢量數據，構成的影像數據庫。影像可以是全色的、彩色的，也可以是多光譜的。影像數據可以采用壓縮方式存儲以節約存儲空間。其比例尺系列與地形數據庫相一致。

1、1:5萬數字正射影像數據庫

1:5萬數字正射影像數據庫是將掃描數字化的航空像片的影像數據，經逐像元進行幾何改正，按標準1:5萬圖幅范圍裁切和鑲嵌生成的數字正射影像集而構建的空間影像數據庫。其影像數據是按照1:2.5萬地形圖的精度進行生產，地面分辨率為1米，同時具有地圖幾何精度和影像特征的圖像。

六、土地覆蓋數據庫

土地覆蓋數據庫是利用全國陸地范圍2000年前后接收的Landsat衛星遙感影像采集的，共計752幅（1:25萬分幅），數據量約為12GB。土地分6個一級類和24個二級類，采用6度帶高斯投影，包括柵格和矢量兩種數據格式。數據庫采用基于ORACLE 8i的ArcSDE和ArcMap平臺進行管理，可滿足檢索、查詢、瀏覽和分發服務的需求。

七、航天航空影像數據庫

航天航空影像數據庫是利用各種航天航空遙感數據或掃描得到的影像數據為數據源而設計構建的空間影像數據庫，其具有多時間分辨率、多光譜分辨率、多空間分辨率、多灰度分辨率等特征。

1、航空影像數據庫

航空影像數據庫的內容包括航片掃描影像庫、航片預覽影像庫、航片定位數據庫和航攝文檔參數數據庫。數據庫包括我國50年代以來航空攝影資料,掃描精度不低于4μm。

2、衛星影像數據庫

衛星影像數據庫就是利用遙感衛星對地觀測的影像數據數據源，經加工處理、整合集成而形成的空間影像數據庫。TM衛星正射影像數據庫業已建成，其數據源為LandSat7衛星ETM+傳感器所獲取的15米分辨率的全色影像數據和30米分辨率的多光譜影像數據，共包括覆蓋全國陸域范圍的522景影像。SPOT衛星正射影像數據庫數據源為SPOT全色波段數據（10米分辨率）的覆蓋全國陸域（除新疆和西藏的少數荒漠地區）的衛星影像數據。