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發布時間： 2015-02-09 10:36:32  |  來源： 上海東方高清  |  作者： tianmai  |  責任編輯： 楊霄霄

關鍵詞： 欠薪 討薪 用人單位 信用評級

 

年關將近，順利拿到一年的血汗錢回家，是每個異鄉工友最大的期望。然而，不時闖入人們視線的各類“討薪”事件，刺痛人們的神經。為何一到年底，欠薪事件便時有發生？如何跳出“年年討薪”的怪圈？欠薪與企業生存、城市發展之間，存在什么鉗制關系；日薪、周薪、月薪、季薪……名目繁多的工資潛規則究竟是如何形成？透視欠薪事件背后不為人知的法律關系和處置對策，尤為迫切。文/廣州日報記者 陳小雁

正視欠薪

關乎工人利益，更關乎產業發展

“年年討薪”已成為不少勞動密集型產業的“常見病”。而一些地方由于經驗不足、處理不當及監管疏忽等原因，討薪時不時釀成群體性事件或個人悲劇，令人惋惜。如何妥善解決勞資薪酬糾紛，事關底線民生，影響社會和諧，成為管理者每到年底不可逃避的重要議題。

據廣州市人社部門的調查數據顯示，2014年全市用人單位因工資支付引發的勞資糾紛案件數量與去年基本持平（共計5534家，同比5491家增加0.1%）。近年來，由于經濟增速下行壓力加大，一些企業生產經營困難加劇、市場需求萎縮，尤其是建筑施工、加工制造和餐飲服務等勞動密集型產業，拖欠工人工資問題依舊嚴重。而長期以來，部分中小企業存在私招亂雇勞動者現象，薪酬管理制度也不規范，外來務工人員的法律意識不強，維權渠道狹窄，在一定程度上也導致“討薪”之路坎坷。

必須看到，“欠薪”問題不僅關乎勞動者的基本權利，關乎企業誠信，而且對于轉型期地方經濟將產生深遠影響。長期以來，珠三角地區是勞動密集型企業的聚集地。外來務工人員是廣東經濟騰飛不可忽視的重要力量。而近些年，由于中西部經濟的發展，如何留住工人成為不少企業的燃眉之急?！坝霉せ?、招工難”已逐漸成為各類中小企業的“傳染病”。每年年初，廣東企業爭相到省外“搶人”的新聞已屢見不鮮。

在這種形勢下，及時解決好“欠薪”問題，甚至在全國領“模范雇主”之風氣，才能以誠意留住外來工人，搶先占領人力資源高地?！扒沸健标P乎工人利益，更關乎產業發展、城市后發潛力。

透視“欠薪”：薪酬制度亟須規范透明

勞資薪酬糾紛的痼疾在哪里？薪酬制度無疑首當其沖。

當前，我國規定的工資制度是月薪制，如果全行業都嚴格遵守這一制度，欠薪事件可能會大大縮減。然而，記者發現，現存的工資支付制度，尤其是個別產業、行業帶有行業特點，未必都是按月支付。一些行業甚至已形成不成文的薪酬“行規”，這些行規未必違法，卻給“欠薪”埋下了隱患。

以建設工地、服裝業及皮具制造業為例，這三個行業工資支付制度比較特別，因而也存在欠薪隱患。

先看看建筑行業。不少建筑企業財力雄厚，工程合同非?？量?，動不動就會因質量問題而扣款，其背后有強大的律師團隊撐腰，而施工方急于要拿工程，無暇他顧，一旦跳入陷阱，糾紛難以厘清。另外，該行業的工資結算以工程項目任務完成、工程審核合格為界限，如果工程有問題，工人返工報酬很低甚至沒有報酬。從當前法律看，只要工人拿到的工資不低于最低工資標準，而且經過合法程序、規章制度，便可以適度扣工資。這雖然給企業一定的管理自由權，彌補對工人怠工、出工不出力造成的損失，但同時也給欠薪埋下隱患。

再看看服裝產業聚集區。一條經流水線生產的褲子，要質檢合格才核算工資，工人拿的是計件工資。由于生產周期的原因，工人第一個月還拿不到工資，往往要到第二三個月才完成工作量，經產品檢驗合格后才計算工資。在這一行業里，服裝薪酬支付制度基本是季薪支付形式。因此，一旦發生欠薪，就屬于“一拖三個月”這類嚴重欠薪類型。

再比如，皮具產業不少是作坊生產，老板拿到訂單再租機器、場地以及招人，完成訂單就散伙。這類“包工頭型”的生產不少既無資質認證，又無固定場所，容易發生老板跑路，工人血本無歸。所以，現在皮具行業盛行“日薪制”。每天一早招工找工的人熙熙攘攘，較容易發生糾紛。

以上幾個行業由于薪酬的特殊性，存在欠薪隱患。經過與廣州市人社局勞動監察支隊等相關部門的交流，記者發現，具有行業特點的工資模式短期內難以改變，也給杜絕欠薪帶來障礙。