翟青：京津冀仍然是污染最重的區域之一

國務院新聞辦公室于2015年2月13日舉行國務院政策例行吹風會，環境保護部副部長翟青在會上介紹了“大氣十條”發布以來取得的進展，指出大氣污染問題依然十分嚴重，將會采取進一步措施去研究處理。

翟青介紹，“大氣十條”已經發布一年多了。一年多來，在各地方各部門的共同努力下，還是取得了一定的進展。以第一批實施新標準的74個城市為例，一共有三組數字。

第一組數字，74個城市2014年PM2.5的年均濃度有所下降，平均下降11.1%，其中三大重點區域，京津冀下降了12.3%，長三角下降了10.4%，珠三角下降了10.6%。

第二組數字，74個城市達標天數比例有所增加，平均增加了5.5個百分點，其中三大重點區域均增加了5.3個百分點。

第三組數字，重污染天數有所下降。74個城市重度及嚴重污染天數比例下降3個百分點。其中，京津冀下降18.7%，長三角下降51.8%，應該說這兩個區域的下降幅度還是比較大的。在珠三角區域，沒有出現嚴重污染天氣。

翟青指出，“大氣十條”的實施還是取得了一定成效，這與各地方、各部門的努力是分不開的。在部門層面，國務院確定的22項配套政策，去年出臺了19項，發改委、住建等各部門都做了很大的努力。地方也一樣，特別是三大重點區域的11個?。▍^、市），大家做了不少實實在在的事情。各地方、各部門的工作應該給予充分肯定。

他提出，在看到工作取得一定進展的同時，還要清醒地認識到，大氣污染問題依然是十分嚴重。74個城市中，2014年達到國家標準的只有8個城市，雖然比2013年增加了5個城市，有所進步，但是水平還是太低了。京津冀仍然是污染最重的區域之一。從初步掌握的情況看，還有一些非重點省份PM10濃度不降反升，下一步還要去考核。在調研過程中還發現，一些地方省里重視了，但是并沒有把壓力層層傳導到市、縣，說明重視還是不夠。對這些問題，將會采取進一步措施去研究處理。

翟青在吹風會上提出了三個問題：第一，不能過度強調城市和城市之間的影響問題。他提到最近看到一些資料和報道，有些污染比較重的城市，在分析污染重的原因時，首先是說受到其他城市的影響，有些說超過30%，有些說超過40%，有些甚至說超過50%，也就是說一半的污染是從別的城市過來的。對這個問題，他認為，相互之間的影響是有的，有些地方甚至是比較嚴重的。但是，在現在這個階段，決不能過分地強調相互之間的影響，決不能把污染重的責任推給其他的城市。如果說過分地強調相互之間的影響，勢必會影響到我們扎扎實實地去抓各項措施的落實。

第二，對重污染天氣的應對工作，各地還是要重視。重污染天氣危害極大，老百姓對這方面的意見很大。包括我們自己，如果連續多天污染嚴重，我們也很難受。而且，這些天氣對完成大氣污染治理的目標任務也有很大的影響。一個嚴重污染天氣，需要幾十個藍天白云的好天氣才能消化掉。所以，各地對重污染天氣的應對工作一定要重視，一旦發現有問題，尤其是在冬季，要立即采取措施，啟動響應，想盡辦法要把排放減下來。

第三，對大氣治理的長期性、艱巨性和復雜性要有充分的認識。他提到一些報道，去年有一些地方講要大干多少天，退出“黑名單”。社會也有一些議論，認為大氣治理見效速度太慢，成效不明顯。對這些問題，他認為，大家這種急于求變的心情是可以理解的，但是對造成污染的主要原因還是要有深刻的認識。是什么原因呢？還是污染物的排放量太大了，而這和我們的經濟結構、能源結構、生產方式、生活方式都有很大的關系。解決這些問題，需要有一個過程。如果過分著急，一定會影響到落實相應措施，而且還容易走偏了，造成弄虛作假、數字造假等等，還會產生一些其他問題。同時，還要有強烈的緊迫感和責任感，不能說一時半會變不了就不去作為，那也是不行的。