“雙結合”：讓經濟發展“穩+優”
|
|
遲福林委員：什么時候改革有重大突破，什么時候增長的內生動力就強
李禮輝代表：增一分則長，減一分則短，宏觀調控是一門藝術
周聯清代表：不對經濟進行“大水漫灌”式的強力干預
精準發力——
更加突出預調、微調和定調
“經濟發展步入新常態，宏觀調控要有新作為?！敝袊êＤ希└母锇l展研究院院長遲福林委員認為，去年我國的宏觀經濟政策沒有采取短期強刺激措施，而是創新宏觀調控思路和方式，突出定向調控、精準發力，在保持政策穩定性的同時，收獲了良好的效果。
“政策穩才能預期穩、人心穩?！备＝ㄆ翁锸形瘯浿苈撉宕碚f，今年的宏觀調控政策還應繼續保持戰略定力。把握經濟運行合理區間的上下線，沉住氣保持宏觀政策穩定性，不對經濟進行“大水漫灌”式的強力干預。
“增一分則長，減一分則短，宏觀調控是一門藝術?！比珖舜筘斀浳瘑T會委員李禮輝代表認為，宏觀調控對經濟波動要保持戰略定力，但也不能掉以輕心，確保經濟運行在合理區間。新常態下，宏觀調控部門要加強對經濟走勢的預測、監測和政策措施的預研儲備，還要探索完善宏觀調控體系。
遲福林認為，今年要更多通過預調、微調和定調，增強調控的預見性和針對性，穩定市場預期。更重要的是，要把宏觀調控和結構性改革結合起來，通過結構性改革放大宏觀調控的政策效果。
激發活力——
做好簡政放權、放管結合
“改革開放是推動發展的制勝法寶，必須堅持深化改革開放，激發經濟社會發展活力?！边t福林說，今年必須以經濟體制改革為重點全面深化改革，推動重點領域的改革取得新突破，增強發展新動能。
遲福林說，我國經濟增長仍有強大潛力。消費方面，預計到2020年我國消費規模將達到45萬億—50萬億元；城鎮化仍然是我國發展的最大紅利，據測算，2020年我國名義城鎮化率達到60%以上，將帶來百萬億元左右的需求。
運動鞋、食品、工藝品等消費品支撐著莆田的經濟發展，但這些企業大多是中小企業，面臨融資難。周聯清建議，破除體制和制度上的障礙，進行相應的制度創新和體制創新，降低進入門檻，營造鼓勵民間投資的良好生態環境。讓民間資本源源不斷地注入實體經濟，才能為穩增長提供持續動力。
“釋放改革紅利，要做好政府和市場的加減法?！崩疃Y輝說，在資源配置上真正發揮市場的決定性作用，政府權力做減法，行政能力做加法，市場活力做乘法，能激活微觀經濟，全面提高企業特別是中小企業的經營實力和競爭力。
“我國改革開放以來的發展歷程表明，什么時候改革有重大突破，什么時候增長的內生動力就強?！边t福林說，今年應加快投融資體制改革、價格改革、財稅體制改革等，推動實施新一輪高水平的對外開放，通過全面深化改革釋放市場活力，對沖經濟下行壓力。
深挖潛力——
培育新增長點、新增長極
遲福林說，2014年我國經濟增長盡管只有7.4%，但在結構調整上取得了比較明顯的突破。比如，2014年服務業占比達到48.2%，提前完成并超過了“十二五”預期目標1個百分點。
“2015年，要實現經濟增長行穩致遠，需要加大結構調整的力度，破解經濟生活中的結構性矛盾。最關鍵的是兩大結構需要盡快得到調整，即投資消費結構和產業結構?！边t福林說，要以消費主導來促進投資轉型，實現投資消費的動態平衡，盡快形成服務業主導的新格局。
周聯清說，當前，我國經濟發展資源環境約束加大，勞動力成本上升，必須推動經濟在穩定增長中優化結構，加快培育新的增長點，在發展中升級，在升級中發展，增強經濟發展的后勁。
“穩增長和調結構相輔相成，既要全力保持經濟在合理區間運行，又要積極促進經濟轉型升級?！?李禮輝說，發展意味著合理的增長速度，但高投入、高消耗、外延擴張型的發展方式難以為繼，不能再以過度的資源消耗為代價、以破壞環境犧牲生態為代價。
李禮輝說，要達到穩增長與調結構的目標，一方面是提高全社會的投入產出水平，另一方面要創造產業升級的紅利，推動產業層級由中低端提升到中高端，向技術創新要經濟效益，向品質提升要經濟效益，向生產效率提升要經濟效益。