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  • 環保部重啟綠色GDP研究

    發布時間: 2015-03-31 09:09:24  |  來源: 新京報  |  作者: 金煜  |  責任編輯: 王虔
    關鍵詞: 綠色gdp 環保部 綠色GDP核算 環境資產 研究項目 重啟 做加法

    新京報訊 (記者金煜)十年前環保部曾大力推進,但受阻暫緩的“綠色GDP”研究重新啟動。近日,環保部召開專題會,稱綠色GDP將增加環境承載能力研究,摸清“環境家底”,還將利用衛星遙感、污染源普查等新技術構建大數據平臺。

    該研究主要包括環境成本核算、環境容量核算、生態系統生產總值核算、經濟綠色轉型政策4方面內容。

    環保部政策法規司司長李慶瑞說,和之前相比該項目更尋求創新。在內容上,增加以環境容量核算為基礎的環境承載能力研究,圈定資源消耗高強度區、環境污染和生態破壞重災區,摸清“環境家底”;在技術上,將克服前期數據薄弱問題,夯實核算的數據和技術基礎,充分利用衛星遙感、污染源普查等多來源數據,構建支撐綠色GDP核算的大數據平臺。

    但環保部方面強調,這是一項前沿性、創新性的研究項目,國際上尚無成功經驗可借鑒,需要較長時間探索。

    ■ 焦點

    掛鉤地方首長政績是推行關鍵

    2004年,當時的國家環??偩趾蛧医y計局聯合開展綠色GDP核算研究。次年,該研究項目在北京、天津等10個省份啟動了以環境污染經濟損失調查為內容的試點研究。但該項目在2006年發布了中國第一份經環境污染損失調整的GDP核算研究報告后,“綠色GDP”卻消失在議程中。

    新京報記者了解到,當年環保部在推進綠色GDP概念時,遭到了一些地方政府的強烈反對,以及其他一些部門的反對,最終項目被“無限期擱置”。

    國務院發展研究中心資源與環境政策研究所副所長常紀文說,當年傳統的生產方式沖動很大,地方政府對于推行綠色GDP有抵觸情緒。民間智庫政通境和節能研究所所長付華輝也表示,此前的綠色GDP,把GDP減掉環境污染因素后地方政府的GDP少了很多,導致強烈反對。

    3月24日,中央政治局會議上,在“新型工業化、城鎮化、信息化、農業現代化”之外加入“綠色化”的政治任務。這是中央首提“綠色化”概念。

    常紀文說,最近中央高層對生態文明和環境保護的重視程度前所未有,在這種大背景下重啟綠色GDP研究,將有利于減少阻力,推進政策。

    付華輝也表示,在當前大背景下再推行綠色GDP,阻力會小很多,或許可真正闖出一條可持續的新模式來。

    而新的綠色GDP在“做減法”外,也“做加法”,如考慮地方首長在任期內增加了多少自然資源資產等,對接環境資產離任審計等制度。此外,是否能跟地方首長的政績考核掛鉤,也是綠色GDP最終需要突破的關鍵。

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