“縱、橫”對比哪種更能體現自身可持續發展的進步

中國發展門戶網訊 (陳衛) 中國作為全球最大的發展中國家，隨著經濟的發展，城鎮化進程的加快，面臨更多的社會問題、環境問題、基礎設施問題，如何解決這些問題，從而實現經濟發展與城市建設的可持續發展？聯合國環境署的“SUC可持續城市與社區項目”，首次針對發展中國家編纂制定“SUC可持續發展城市與社區項目”標準體系，通過該體系為發展中國家在實現經濟與城市化建設的可持續發展等方面進行指引，并選取中國作為項目的啟動國家，通過樹立試點，建立可持續城市與社區樣板，促進“SUC標準體系”在全球發展中國家進行廣泛推廣。

“SUC標準體系”如何定位？制定過程中如何更好的結合中國國情？如何平衡國外、國內各項標準、指標？帶著這些問題記者采訪了中國標準化研究院資環分院陳亮主任。

陳亮介紹，中國目前的標準體系由國家、行業、地方和企業、團體組織四個層次的標準構成，聯合國環境署制定的“SUC標準體系”非常符合中國實現可持續發展的大趨勢。目前國家已經把實現可持續發展，生態文明建設提到一個很高的高度，而且老百姓也更多的關注環保、生活環境問題，實現綠色可持續發展關系到每個人的切身利益。國家在這方面也很重視，陸續出臺了一系列的政策法規，推動生態文明建設，包括低碳城市建設，循環經濟城市建設等等一系列工作都是在助推可持續發展這樣一個目標。發改委等相關主管部門都非常重視可持續社區的建設，倡導建設可持續社區，循環化社區，低碳社區，這些概念都出現在政府出臺的各種相關文件之中，“SUC標準體系”的制定正好符合了中國實現可持續化發展的大趨勢。

通過制定標準來改善、促進自身的進步，通過對比來體現這種進步?！癝UC標準體系”正是參考借鑒國外發達國家他們先進的評價體系，從而為科學合理的評價我國城市可持續發展水平的提高提供一個參考和標桿。我們進行自身縱向對比，不一定和國外橫向比較，因為我們和國外指標體系差距比較大，例如人均綠化面積，人均住宅面積，廢水利用率等，跟發達國家橫向比較會有一定問題。但是縱向比較會體現出自身發展的一些變化，這種縱向變化的動態過程，具有指導意義。

“中國作為發展中國家應該更多的借鑒發達國家的經驗教訓，少走彎路，站的起點更高一些，他們用30年走完的道路，我們爭取用更短的時間來實現”，陳亮稱。

陳亮表示，在中國的城市與社區建設中導入的“SUC標準體系”不是要求全國所有社區、所有城市都能達到這樣的標準，這在現階段也不太現實。我們自身定位是引領者、領跑者這種角色，我們可以遴選建設一些試點示范，作為樣板工程，例如蓋房子的樣板間，有哪些好的做法，通過這種好的做法取得哪些好的成效，樹立標桿。通過主管部門的推廣，或者通過社會輿論的宣傳推廣，起到像更大范圍內的輻射，根據在不同發展類型區域，樹立不同的樣板試點，一步一步走，起到引導示范的作用。通過樣板標桿，告訴大家怎么進行可持續發展，通過不斷地推廣，不斷的實踐，達到循環往復，螺旋上升的目的，同時更好的完善試點樣板。

據悉，聯合國環境署“SUC項目”在國內試點城市遴選，與樣板的打造推廣，可以借鑒國內碳排放交易試點實行方面成功的經驗，中國的碳排放交易試點選取了7個省區和城市，包括4個直轄市、廣東、湖北兩省與深圳市。通過對不同地域、不同經濟發展區域進行試點，總結經驗，為2016年全國碳排放交易市場的建立起到了很大的幫助。

通過遴選打造的“SUC項目”樣板成功地取得相關政府部門的認可與推薦，結合社會化媒體的推廣，告訴大家“SUC項目”建立哪些檢測體系，我們數據監測如何獲取，基準線如何設定，“SUC項目”做了什么，取得什么效果，通過與自身相比我們取得了哪些進步，為可持續城市與社區進步起到良好的推動作用，從而更好地解決城市化進程中遇到的各種環境、社會等方面問題，推動中國可持續城市發展。中國也是最大的發展中國家，通過“SUC標準體系”在中國的試點中總結的各種經驗，可以使“SUC標準體系”在廣大發展中國家中進行推廣。