中國決心6年實現全脫貧 意味每月減貧100萬人

國務院扶貧辦副主任洪天云介紹2015減貧與發展高層論壇等扶貧日活動情況。 中國網 鄭亮攝

中國網/中國發展門戶網10月12日訊談到如何實現2020年7000多萬人全部脫貧的目標，國務院扶貧辦副主任洪天云今日表示，6年實現7000多萬人口脫貧，意味著每年要減貧1170萬，每月減貧100萬。為實現這個目標，從中央政府到各地方政府都鉚足了勁，下了很大決心。

洪天云介紹，2014年國家統計局的統計監測公報數，我國還有7017萬現行標準下的貧困人口，僅剩六年時間要實現全部脫貧。近一段時間對這組數據進行了分解，六年時間7000萬，每年要減貧1170萬，平均每個月要減貧100萬，時間非常緊迫、任務非常繁重艱巨。如果沒有特殊的重大舉措，要完成這個任務非常艱難。所以，從中央到地方，自上而下，壓力已經全部傳導下去。

洪天云說，我國下很大決心，到2020年全面建成小康社會，貧困是短板的短板，是必須解決而且應該解決好的事。如果到了2020年，我們國家還有大面積的貧困地區，老百姓生產生活條件中的水、電、路、訊、房等基本條件都沒有解決好，我們提出的基本要求，“兩不愁、三保障”的基本目標都沒解決好，我們基本的住房、醫療、教育等公共服務設施和條件都不具備，那么這個全面小康就是不完整的，這是一方面。為實現這個目標，從中央政府到各地方政府都鉚足了勁，下了很大決心。

洪天云分五個方面介紹：

第一方面，我國的扶貧工作，這么多年以來主要的經驗，就是政府主導。政府的工作要更加富有力度和富有成效。政府已經出臺和即將出臺一攬子的相關政策，推進各項工作的落實。

現在主要做的事情有幾個方面，一是7000多萬貧困人口在哪、在什么區域、是什么原因導致的貧困、有什么需求、怎么幫扶，就是建檔立卡的內容。國家層面的扶貧大數據正在加緊完善之中。

第二方面，自上而下圍繞貧困農戶建立一個強有力的工作體系。對12.8萬個貧困村派駐駐村工作隊和選派第一書記，把黨和政府的扶貧政策、工作要求，宣傳下去，并且規劃好、落實好、推進好，真正讓貧困村和貧困農戶得到實惠。

第三方面，解決老百姓的生產生活條件和環境條件這些基本問題。圍繞重點難點，至少在五個大的方面要下大的決心：一是提高老百姓的收入問題。要通過產業的發展，特別是貧困地區特色產業的發展，通過各個方面的扶持，發展產業、提高收入，來解決一批人的脫貧問題。二是通過建檔立卡，初步匯總起來還有上千萬貧困人口生活在一方水土養不活一方人的地方，很多地方是生態保護區和水源保護區。這五年時間要下最大的決心把他進行易地扶貧搬遷。國家要下最大的決心。采取發行債券的方式，并從多方面籌集資金，解決老百姓搬遷的事。三是總書記說了多次，不讓我們貧困地區老百姓的孩子輸在起跑線上。要開展教育扶貧，特別是職業教育要下最大的決心，把全國優質的職業教育資源都提供出來，千方百計讓貧困家庭的孩子接受良好的教育，特別是職業教育，掌握一門技能。將職業教育技能提升和就業緊密結合起來，通過這種方式來幫助一批老百姓脫貧。四是通過初步分析，貧困的最重要的原因是因病致貧，占到建檔立卡貧困戶的42%。將醫療、衛生、保健各項措施跟上去，解決一批人口的貧困問題。通過幾個一批解決以后，還有一部分人沒有勞動能力、又沒有其他謀生的手段，國家已經建立了全覆蓋的農村低保，通過低保把這一部分人基本兜起來。國家在這些方面都有一些特別重大的措施和相關的政策，包括基礎設施方面的政策還將陸續出臺。

另外還有幾個方面也簡要介紹一下。一個是社會怎么樣更好地動員。我們國家發展不平衡，東部地區發展好、發展快，而且我們國家大中小企業，包括民營企業也大多集中在東部地區和中部地區。通過廣泛的社會動員，全社會激發起關心貧困地區、關愛貧困地區和支持貧困地區積極性，通過好的機制把他們動員起來，點對點到中西部地區特別是貧困鄉村去幫扶。但是社會動員需要多種形式、多種方式，而且把這種積極性激發出來還要有很多好的措施和辦法、管道和平臺。我們想要采取非常有效的措施，引導相關市場主體、非政府組織、公益性組織行動起來。

還有，貧困地區基層各級黨委政府、基層組織一定要發揚“寧愿苦干、不愿苦熬”這種主動為老百姓排憂解難的精神和態度，全力以赴推動各項工作。貧困地區一方面需要國家的支持，需要各個方面的支持，但另一方面我們自身的主觀能動性要充分調動起來，對貧困地區怎么樣發展，貧困地區的基本情況最了解的是貧困地區基層干部和貧困地區老百姓自己，我們有強烈的愿望，但是必須要主動起來，要跟上去，不能“等、靠、要”。要真正發揚“寧要苦干，不要苦熬”的精神，全力以赴把國家的政策用好，用到貧困地區和貧困戶的身上，用到點上去。

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