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直面外部環境四大挑戰
在發展過程中,中國也將不得不面對外部環境帶來的挑戰?!笆濉币巹潓<椅瘑T會委員、國家發展和改革委員會宏觀經濟研究院常務副院長陳東琪為《瞭望》新聞周刊給出了自己的分析:
其一,全球總需求形成總體偏緊。發達國家和發展中國家都面臨增長壓力。
消費形勢的變化,使得這期間供求壓力總體較大。比如,石油總體上會呈現供大于求的格局。新興市場如中國的超常規增長已接近尾聲,供求之間形成供大于求的預期會越來越強。傳統形態的產業面臨長期過剩。國際金融危機后的調整顯示,發達經濟體的結構調整任務也非常艱巨。
其二,全球面臨去泡沫、去杠桿、去過剩產能的壓力。一是發達國家去泡沫可能就會發生在未來五年;二是去杠桿方面,目前債務杠桿高企。隨著貨幣的放松,債務杠桿加大到一定程度就會達到極限。發達國家、發展中國家的債券市場可能會出現劇烈波動;三是去過剩方面,由于全球新興智能化、信息化的崛起,傳統產業的傳統產能也需要消化。
其三,發達國家經濟再平衡帶來較大挑戰。美國等發達國家加大制造業向本土回歸的力度,這帶動全球總工業出現結構性變化,即工業生產中美國占比在增加。未來五年還會延續這一趨勢,將給其他國家如中國等帶來很大挑戰。同時,近年來美國經濟的復蘇對全球貿易的正向拉動減弱。美國經濟較快復蘇,但美國的進口貿易增速在下降。
其四,世界經濟繼續走向分化。政策上的分化既存在于發達國家之間,也存在于發達國家和發展中國家之間。政策不一致性會延長世界經濟當前的緊縮格局。經濟增長的分化表現為美國較快增長,但其他發達國家整體低迷,新興經濟體如中國增速放緩。中國的外部市場面臨著諸多不確定性。
轉型躍進創造內外新機遇
“中國未來最大的機遇,就是在提升自己能力的基礎上產生的新機遇?!标悥|琪對《瞭望》新聞周刊表示,中國還需依靠自身轉型發展來創造機遇,“目前,南亞國家具有成本優勢,而發達國家技術有優勢,中國兩頭受到擠壓?!?/p>
他舉例分析金融市場指出,如果中國的金融結構不發生大的變化,金融效率不能提高,金融“走出去”就會面臨很多風險。相反,中國提高自己的金融管理能力,提高中國資本在國際上使用的有效選擇,這就能夠助力中國企業“走出去”。
“如果中國能夠做好自己的事情,不是機遇也可能變成機遇。未來的國際環境下,美國、歐洲調整對中國是機遇,新興市場的發展對中國是機遇,但能不能變成現實關鍵看中國自己能力??傮w來講,‘十三五’時期中國要利用國際機遇,不是單邊的而是雙邊的,更重要的是自身的修煉?!标悥|琪說。
受訪專家還進一步指出,“十三五”期間,中國在創造機遇的過程中也有著強大實力的支撐:中國有較強的資金實力,人民幣的預期評估很好,中國的技術在快速進步,中國的資本水平管理水平不斷提高,中國積聚了巨量的高素質人力資本紅利等等,都為中國未來發展創造了良好的環境。
陳鳳英表示認同,全球轉型,中國先行。雖然其他國家如美國也在推行轉型,但中國的轉型是全方位、高站位的。全面深化改革、全面對外開放、《中國制造2025》、“互聯網+”等大戰略的實施,都將為中國未來的發展搶占先機。
更進一步看,全球性科技革命正在孕育重大突破,中國創新驅動戰略的實施,正在推動中國加速向創新型國家邁進?!按蟊妱摌I、萬眾創新”更是激發了全社會的創新熱情,為創新提供了最為肥沃的土壤,未來將對中國高水平、高質量的發展奠定堅實的社會基礎。