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中國發展門戶網訊 在巴黎舉行的第21屆聯合國氣候變化大會(COP21)“中國角”企業日邊會上,可持續城鎮化促進聯盟(China Urban Sustainability Coalition)聯合多個國際和國內支持可持續城鎮化的公益組織共同發布了《綠色低碳城市發展十項要則》,為中國城市向綠色低碳的發展模式轉型提出建議。
中國政府已經認識到全面提高城鎮化質量的必要性,決心走出一條“綠色低碳”的新型城鎮化之路。近年來,許多城市都積極響應中央政府號召,探索與實踐綠色低碳的發展模式,取得了階段性成就,為綠色低碳城市發展路徑提供了重要經驗。本報告從城市形態、資源利用和城市治理三個維度提出了十條綠色低碳城市發展所不可或缺的重要原則。
報告認為,提高土地利用效率是實現低碳的城市布局之根本;慢行交通(步行與自行車)是公共交通網絡的重要組成部分,不可忽視;通過合理的混合用地、提高公交運營的效率和服務水平、加強停車需求管理等手段可減少機動車的使用,從而降低城市碳排放;在發展低碳工商業時,不僅要注重技術設備的更新換代,也需重視生產和運營過程中對能源和資源利用效率的監測與管理;城市治理方面要重視公眾參與、低碳社區建設與共治等。這些原則來自國內外實踐經驗的總結,可為中國城市管理者和項目執行者提供決策參考。
“要則”由自然資源保護協會(NRDC)聯合可持續城鎮化促進聯盟的其他成員,包括美國環保協會(EDF)、能源基金會中國(EFC)、可持續社區協會(ISC)、世界資源研究所(WRI)、及世界自然基金會(WWF)共同撰寫,并得到中美能源合作項目(ECP)、國際城市管理協會(ICMA)、交通與發展政策研究所(ITDP)、聯合國開發計劃署駐華代表處(UNDP China)等國際組織,及中國國際民間組織合作促進會(CANGO)、中國可持續發展工商理事會(CBCSD)、生態文明貴陽國際論壇(EFG)等中國組織的認可和共同推介。
這些致力于推動可持續發展的組織一致認為,城市是溫室氣體減排、履行國家減排承諾的主戰場;在今年9月的中美氣候領導峰會上,為支持中國在2030年前后二氧化碳排放達到峰值,北京、深圳、廣州、四川等省市共同發起成立“率先達峰城市聯盟”, 北京、廣州等地更承諾將提前10年達峰,令人鼓舞;我們提出的十項要則及其二級原則涉及用地、交通、建筑、產業這幾大碳排放關鍵領域,可供地方城市在制定具體計劃時參考。
附錄:22家公益機構名單 (排名按英文首字母順序)
建筑2030(Architecture 2030)
中國國際民間組織合作促進會(CANGO)
中國可持續發展工商理事會(CBCSD)
中美能源合作項目(ECP)
美國環保協會(EDF)
能源基金會(EFC)
生態文明貴陽國際論壇(EFG)
能源與交通創新中心(iCET)
國際城市管理協會(ICMA)
國際城市管理協會中國中心
交通與發展政策研究所(ITDP)
綠色創新發展中心 (iGDP)
可持續發展社區協會(ISC)
自然資源保護協會(NRDC)
橡樹基金會 (OAK)
保爾森基金會(PI)
生態輪回(TEST)
聯合國開發計劃署駐華代表處(UNDP China)
美國城市土地學會(ULI)
世界資源研究所(WRI)
世界自然基金會(WWF)