發展網評:長江經濟帶引領“綠色富國”新常態
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實現綠色富國是中國發展理念、發展形態、發展模式的一次變根本性的變革。黨的十八屆五中全會上通過的《十三五規劃的建議》明確提出：堅持綠色富國、綠色惠民，為人民提供更多優質生態產品，推動形成綠色發展方式和生活方式，協同推進人民富裕、國家富強、中國美麗。
新年伊始，習近平總書記在重慶召開推動長江經濟帶發展座談會，習總書記強調指出，推動長江經濟帶發展必須從中華民族長遠利益考慮，走生態優先、綠色發展之路，使綠水青山產生巨大生態效益、經濟效益、社會效益，使母親河永葆生機活力；把長江經濟帶建設成為我國生態文明建設的先行示范帶、創新驅動帶、協調發展帶。由此，長江經濟帶成為引領“綠色富國”的先行示范帶。
實施“綠色富國”新常態，要培育最稀缺的自然資本。當前，自然資本不僅是我國，也是長江經濟帶為最稀缺的發展資本。自然資本不僅包括為我們所利用的資源，如水、土、礦物等，還包括森林、草原、湖泊等在內的自然生態支撐系統。從資本的角度看，一個國家或地區的國民總財富可分為自然資本、人造資本、人力資本和社會資本四大部分。傳統經濟增長模式是依賴于人造資本的增長，是建立在對于自然資本的持續不斷的“腐蝕”“侵害”和“戰爭”基礎之上的。如今，自然資本日益稀缺，成為制約長江經濟帶，乃至全國可持續發展發展的決定性因素。因此，習近平總書記說，要在生態環境容量上過緊日子的前提下，依托長江水道，統籌岸上水上，正確處理防洪、通航、發電的矛盾，自覺推動綠色循環低碳發展，有條件的地區率先形成節約能源資源和保護生態環境的產業結構、增長方式、消費模式，真正使黃金水道產生黃金效益。
實施“綠色富國”新常態，要提升最宏大的生態價值。生態系統是人類賴以存在的生命支持系統, 人類時時刻刻在享受著生態系統提供的多種服務和恩惠。根據科學家們估算，大自然每年為人類創造的生態服務價值比每年全球GDP總量還要多。生物多樣性是人類生存所依賴的生態系統及有關服務的基礎。愛因斯坦就曾預言：“如果蜜蜂從世界上消失了，人類也將僅僅剩下4年的光陰!”正因如此，習近平總書記指出，長江擁有獨特的生態系統，是我國重要的生態寶庫。當前和今后相當長一個時期，要把修復長江生態環境擺在壓倒性位置，共抓大保護，不搞大開發。要把實施重大生態修復工程作為推動長江經濟帶發展項目的優先選項，要用改革創新的辦法抓長江生態保護。實施好長江防護林體系建設、水土流失及巖溶地區石漠化治理、退耕還林還草、水土保持、河湖和濕地生態保護修復等工程，增強水源涵養、水土保持等生態功能。
實現“綠色富國”新常態，要共享最持久的綠色福利。實現“綠色富國”戰略的根本目的歸宿是共享綠色福利。環境就是民生、生態就是財富。良好生態環境是最公平的公共產品，是最普惠的民生福祉。美好的環境是人類最寶貴的財富，是人類最好的儲蓄，習總書記曾說：“綠水青山可以源源不斷地帶來金山銀山，綠水青山本身就是金山銀山，我們種的常青樹就是揺錢樹，生態優勢變成經濟優勢，形成了渾然一體、和諧統一的關系?！遍L江經濟帶作為流域經濟，涉及水、路、港、岸、產、城和生物、濕地、環境等多個方面，是一個整體，必須全面把握、統籌謀劃，促進長江經濟帶實現上中下游協同發展、東中西部互動合作，堅持走共建共享之路，保障長江流域自然資本只能增加不能減少，實現長江流域生態服務價值保值增殖，讓長江流域人民和全國人民共享“生態紅利”、分享“綠色福利”，實現綠色福利的代內公平和代際公正。（作者：楊多貴 中國科學院科技政策與管理科學研究所/研究員）
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