專家解讀政府工作報告：去產能痛苦但不能退縮

　　安信證券首席經濟學家 高善文

中國網財經3月5日訊(記者 吳起龍) 十二屆全國人民代表大會四次會議于3月5日在北京開幕，聽取國務院總理李克強作政府工作報告。中國網財經特邀曹鳳岐、高善文、趙錫軍、宗良四位來自不同領域的專家對政府工作報告進行實時解讀。

李克強總理在政府工作報告中提到，要加強供給側結構性改革，增強持續增長動力。著力化解過剩產能和降本增效。重點抓好鋼鐵、煤炭等困難行業去產能，堅持市場倒逼、企業主體、地方組織、中央支持，運用經濟、法律等手段，嚴格控制新增產能，堅決淘汰落后產能，有序退出過剩產能。

安信證券首席經濟學家高善文認為，去產能應該是今年很重要的工作，去年煤炭、鋼鐵價格走的比較強，但在實際接觸中，操作層面上，壓力和問題還比較大。首先，就業壓力，勞動力的就業是一個必須要解決的問題。第二，地方政府稅收，去產能會導致地方政府的稅收收入直接減少。第三，把企業關門，銀行等金融機構的積極性可能也不充分。

他指出，在微觀層面上來看，地方政府和金融機構大刀闊斧去產能，會面臨很多問題和阻力。按說去產能，是市場化優勝劣汰的問題，現在另外問題地方政府盡快延緩國有企業淘汰速度，為國有企業提供扶持，盡量存貨，民營企業很難享受這種補貼。最后的結果，民營企業成本更低，但或許更早淘汰。而且下一輪經濟如果再復蘇，民營企業或許又能卷土重來。

此外，高善文還補充說，去產能過程中，市場力量要發揮絕對性作用，政府要采取激勵兼并的政策，要有一定措施。這個過程一定是很痛苦的，但真正的改革一定不能退縮。