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具體指標:
M2增長13%,穩健貨幣政策更加靈活適度
今年廣義貨幣M2預期增長13%左右,社會融資規模余額增長13%左右。央行會統籌運用公開市場操作、利率、準備金率、再貸款等各類貨幣政策工具,保持流動性合理充裕,疏通傳導機制,降低融資成本,加強對實體經濟特別是小微企業、“三農”等支持。
深化投融資體制改革,1800億引導資金和1000億中央財政資金專項獎補資金
政府會繼續鼓勵以市場化方式籌集專項建設基金,推動地方融資平臺轉型改制進行市場化融資,探索基礎設施等資產證券化,擴大債券融資規模。完善PPP模式,用好1800億元引導基金,依法嚴格履行合同,充分激發社會資本參與熱情。加強供給側結構性改革增強持續增長動力。采取兼并重組、債務重組或破產清算等措施,積極穩妥處置僵尸企業。中央財政安排1000億元專項獎補資金重點用于職工分流安置。綜合施施策降低企業成本,堅決遏制亂收費。
5萬村通光纜,深挖國內需求潛力,開拓更大發展空間
今年要啟動一批“十三五”規劃重大項目。完成鐵路投資8000億元以上、公路投資1.65萬億元,再開工20項重大水利工程,建設水電核電、特高壓輸電、智能電網、油氣管網、城市軌道交通等重大項目。中央預算內投資增加到5000億元。加快現代服務業發展,建設一批光網城市,推進5萬個行政村通光纖,讓更多城鄉居民享受數字化生活。
綜合管廊2000公里,棚戶區住房改造600萬套,安居工程及房地產市場健康平穩發展
今年棚戶區住房改造600萬套,提高棚改貨幣化安置比例。建立租購并舉的住房制度,把符合條件的外來人口逐步納入公租房供應范圍。加強城市規劃建設管理。增強城市規劃的科學性、權威性、公開性,促進“多規合一”。開工建設城市地下綜合管廊2000公里以上。
增加深松土地1.5億畝,加快發展現代農業,促進農民持續增收
按照“市場定價、價補分離”原則,延伸農業產業鏈條;今年退耕還林還草1500萬畝,強化農業基礎支撐。全面完成永久基本農田劃定并實行特殊保護,加強高標準農田建設,增加深松土地1.5億畝,新增高效節水灌溉面積2000萬畝。探索耕地輪作休耕制度試點。加強農業科技創新與推廣,深入開展糧食綠色高產高效創建,實施化肥農藥零增長行動。
中央財政扶貧資金增長43.4%,實現1000萬農村人口脫貧
實施脫貧攻堅工程。今年要完成1000萬以上農村貧困人口脫貧任務,其中易地搬遷脫貧200萬人以上,繼續推進貧困農戶危房改造。中央財政扶貧資金增長43.4%。在貧困縣推進涉農資金整合。堅持精準扶貧脫貧,因人因地施策。大力培育特色產業,支持就業創業。
淘汰380萬輛老舊車,大力治理環境,推動綠色發展
重拳治理大氣霧霾和水污染。今年化學需氧量、氨氮排放量要分別下降2%,二氧化硫、氮氧化物排放量分別下降3%,重點地區PM2.5直降。全面推廣車用燃油國五標準,淘汰黃標車和老舊車380萬輛。在重點區域實行大氣污染聯防聯控。全面推進城鎮污水處理設施建設與改造,加強農業面源污染和流域水環境綜合治理。
培養2100萬農民工,切實保障改善民生,加強社會建設
著力擴大就業創業,實施更加積極的就業政策,鼓勵以創業帶動就業。今年高校畢業生將高達765萬人,要落實好就業促進計劃和創業引領計劃,促進多渠道就業創業。用好失業保險基金結余,增加穩就業資金規模,做好企業下崗職工再就業工作,對城鎮就業困難人員提供托底幫扶。完成2100萬人次以上農民工職業技能提升培訓任務。切實做好退役軍人安置和就業創業服務工作。
醫療補助資金增長9.5%,整合城鄉居民基本醫療制度
今年要實現大病保險全覆蓋,政府加大投入,讓更多大病患者減輕負擔。中央財政安排城鄉醫療救助補助資金160億元,增長9.6%。整合城鄉居民基本醫保制度,財政補助由每人每年380元提高到420元。