向春玲：扶貧工作需要社會組織力量參與

中國網/中國發展門戶網訊 (記者 王虔；實習記者 王壹弘 王玉瑩) 脫貧攻堅工作已在全國如火如荼地展開，少數民族更是攻堅戰的重點“戰場”。日前，中央黨?？粕绮可鐣l展理論教研室教授向春玲深入云南玉溪、紅河、昆明三地少數民族貧困縣、貧困鄉調研精準扶貧工作推進情況。在精準扶貧工作中還有哪些方面需要改進？未來精準扶貧工作推進還需在哪些方面進行努力？就此，記者專訪了向春玲教授。

向春玲在云南少數民族貧困縣、貧困鄉調研 （向春玲供圖）

向春玲認為，扶貧工作還有一個主體做的不夠，就是社會組織力量。農村要把扶貧做好，農民的權益要得到更好的維護，農業專業合作社、農民專業協會必須建立起來，更好地發揮作用，為貧困戶脫貧致富服務，維護農民的權益?！皳數氐囊恍└刹恐v，現在農民專業合作組織發揮作用不太大，但我認為這非常重要。政府確實是想給老百姓做好事，但是不能大包大攬；企業是追求利益的，一不小心就會被利益化。所以一定要有農民專業合作組織，而且要發揮作用，把農民的意愿反映給政府和企業?！毕虼毫嶂赋?，另外，現在扶貧工作任務重、時間緊，基層黨委政府全力投入，但有些事情還是做不過來，需要社會組織的力量來參與。解決公共事務問題，黨委政府、市場、社會三大主體都要發揮作用。

“我還有一個擔心，就是返貧的問題?！彼硎?，2020年之后需要農民自己發展，這個過程中有可能因為各種原因返貧，自然條件、因病致貧等等。所以要鞏固脫貧攻堅的成果，這個是比較大的一個題目。返貧不可能永遠要社保兜底，所以還是要想措施。

還有，建檔立卡難以覆蓋到所有的貧困人口。那些不夠建檔立卡標準但是也不富裕的“準貧困戶”可能會有意見?！氨热缢麄兊泥従涌赡苁杖刖捅茸约荷僖稽c，但是達到了貧困戶標準，就會得到了國家扶貧政策的各種優惠，但是這些準貧困戶沒有。這些貧困邊緣的群眾，沒有被確認為建檔立卡戶，享受不了政策，有些人就會心理不平衡，這些也是矛盾和沖突的根源。所以準貧困戶的解決也是一個問題?！?/p>

向春玲認為，扶貧政策也不能一刀切。產業落后、基礎設施落后、因病致貧這些是普遍現象，但是在不同的地區有特殊性，所以不能一刀切。像云南一些地區，一山分四季，十里不同天，這些地方要因地制宜，找到適合自己的扶貧方式，發展立體型產業結構。

“另外有一個最大的問題，扶貧成效如何評估?，F在地方都在等國家制定標準。有些地區要在2016年脫貧，提前脫貧的如何考察扶貧成效，精準扶貧如何評估？誰來評估？國家有關部門肯定會引入第三方評估，但是現在還是沒有具體的評估標準和措施下來?！毕虼毫峤ㄗh，應該是黨委和政府自評，第三方評估（社會機構），群眾評估都要進行，需要多方參與。