“自然保護區管理項目”助力大熊貓野生種群恢復
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中國網/中國發展門戶網訊 最近，世界自然保護聯盟宣布，大熊貓不再是全球瀕臨滅絕物種，并在瀕危物種名錄中將其降至“易?！奔墑e。據中國開展的全國第四次大熊貓調查測算，全國野生（成年）大熊貓種群數量達1864只，岷山地區至少一個種群就有400多只成年大熊貓。調查結果顯示，過去的大熊貓種群數量減少趨勢已得到遏制，種群數量開始增加。近十年來，中國開展的森林保護和造林工作提高了森林覆蓋率，大熊貓棲息的森林面積增加了11.8%，適合大熊貓棲息的森林面積增加了6.3%。
在野生物種喪失已成為常見現象不再是頭條新聞的當今世界，有必要更深入研究大熊貓案例的成功之道。我們認為，該案例的成功與15年前實施的一些重要干預措施有著直接聯系，如中國與世界銀行和全球環境基金共同實施的“自然保護區管理項目”。身為世行項目經理和政府團隊中的國際野生動物和保護區專家，我們有幸發揮了一定作用。該項目尤其對改善大熊貓棲息地及與其共享棲息地的其它物種作出了重要貢獻。我們對1992年頒布的《保護大熊貓及其棲息地工程總體規劃》仍記憶猶新；當時，中國保護界多數人認為這項規劃是天方夜譚。通過1996年至2001年期間“自然保護區管理項目”推進的具體實施工作，這項規劃的主要內容得以實現。
“自然保護區管理項目”產生的影響遠遠超出了項目直接涉及到的太白山、長青、周至、牛背梁、佛坪等五個大熊貓自然保護區的范疇。項目引入了科學的監測方法、基于結果的管理規劃以及周邊社區參與模式，對設在北京的國家自然保護區管理辦公室以及十幾個國家級自然保護區的工作人員提供了能力建設培訓。這些國家級自然保護區中有幾個后來成為全國的典范。
項目還引入了一種將林業企業轉型為森林保護機構的可行模式，這項干預措施非常及時，因為這一模式成為1998年中國林業企業轉型工作的一項重要內容。1997-1998年特大洪水表明，砍伐天然林對下游地區造成的代價遠遠超過伐木帶來的收入。給過去依賴不可持續利用野生資源為生的老百姓提供替代性生計和生態服務補償，現在已成為中國森林保護和生物多樣性保護工作的一大支柱。
“自然保護區管理項目”和后續的中國與世界銀行和全球環境基金可持續林業發展項目，以及其它干預措施，成功地改變了中國的生物多樣性保護模式。這種影響已被證明具有長期性和廣泛性。最近我們中的一位剛剛在云南省白馬雪山國家級自然保護區駕車轉了一圈回來。該保護區是參與式評估和監測子項目下的保護區之一。項目采取的諸多干預措施產生的影響仍很明顯，具體表現在工作人員的專業水平及其與周邊社區關系中的合作模式上，也表現在森林和野生動物種群的恢復，包括珍稀、可愛的滇金絲猴種群的恢復上。
?上述兩項大規模干預不僅按照既定目標付諸實施，而且頂住了來自試圖淡化這些方式的所有特殊利益群體的壓力而堅持到底。項目的成功歸功于國家林業局與世行長期合作促進創新與試點；也歸功于各級林業部門與當地社區和其他利益相關方合作的意愿；還歸功于禁伐等舉措，這些舉措轉變了林業界的目標和觀念。所有這些因素共同促使一種公平和可持續的方式獲得成功，確保中國豐富的自然棲息地遺產和大熊貓等特有野生物種擁有持久美好的未來。