中儲棉并入中儲糧 央企兼并重組提速

11月23日，國務院國資委官網發布公告稱，經報國務院批準，中國儲備棉管理總公司（即中儲棉）整體并入中國儲備糧管理總公司（即中儲糧），成為后者的全資子企業，同時中儲棉不再作為國資委直接監管企業。至此，中央企業的數量由目前的103家進一步降低至102家。

記者從中儲棉總公司內部獲悉，中儲糧與中儲棉的整合已醞釀一年有余，作為同屬公益類的兩家企業，整合后有利于降低管理成本，進一步整合儲備資源，按照公益類企業考核要求打造企業目標，讓企業能全力以赴完成中央關于深化國有企業改革、農產品收儲制度改革以及糧食和棉花供給側結構性改革等任務。

和此前商業類央企重組不同的是，中儲糧和中儲棉的整合聚焦在保障民生和國家經濟安全這一目標上。根據國資委今年發布的《關于完善中央企業功能分類考核的實施方案》，對于公益類中央企業，以支持企業更好地保障民生、服務社會、提供公共產品和服務為導向，堅持把社會效益放在首位，在這一要求下，國資委一方面強化考核這類企業公益性業務完成情況和保障能力，考核指標及權重視企業具體情況確定；另一方面，根據不同企業特點，有區別地將經濟增加值和國有資本保值增值率指標納入年度和任期考核，適當降低考核權重和回報要求。同時，國資委還對公益類企業開展社會評價。

記者了解到，央企在分類基礎上推進兼并重組步伐無疑是本輪國企改革重點，目前兩大鋼鐵巨頭寶鋼集團有限公司與武漢鋼鐵（集團）公司重組成立的寶武鋼鐵集團將于12月掛牌；南光（集團）有限公司已與珠海振戎公司實施重組，正在辦理工商登記手續；中國建筑材料集團有限公司已與中國中材集團公司實施重組，正在辦理工商登記手續。

今年7月，國資委副秘書長彭華崗曾透露，還有幾組重組工作正在醞釀之中，中央企業戶數年內有望整合到100家之內?！邦A計未來三年國企重組將進入活躍期，淘汰案例會明顯增多，參股、控股、收購兼并、通過產權市場出售資產等多種形式的整合將會加速?！敝袊髽I研究院首席研究員李錦告訴記者，隨著國企改革十項改革試點的落地，兼并重組步伐也在加快，目前國有資本分為公益和商業兩大類，而本輪市場化大規模兼并重組，將首先集中在商業類國企領域，特別是完全競爭性行業，資源要素將會進一步向大企業集中。