工行江西省分行行長倪百祥：加大金融機構服務"三農"力度

　　全國人大代表、工行江西省分行行長倪百祥

中國網財經3月14日訊(記者張恒)“三農”問題是關系國計民生的頭等大事，也是每年各級黨委政府工作的首要重點。對此全國人大代表、工行江西省分行掌舵者倪百祥在建議案中專門提到了加大金融機構服務"三農"力度。

倪百祥表示，“三農”問題有其復雜性，三農貸款也有其特殊性，涉農主體的條件與銀行經營要求的貸款門檻天然存在一定的距離，導致三農貸款難問題突出且長期存在。近年來，隨著農村金融改革不斷深化，“兩權”抵押貸款成功破冰，林權抵押貸款也已形成一定的規模，但是農民貸款難和銀行投放三農貸款難的問題依然相當突出。此外，隨著我國農業化轉型發展進入現代化的新階段，“三農”發展遇到了資金補養不足的困難，農業現代化遭遇了缺乏有效資金支持的瓶頸，我們急需尋找一種行之有效的方法，讓銀行貸款灌溉“三農”之田。

倪百祥坦承，客戶信息不對稱、貸款要件不匹配，是三農貸款供需矛盾的主要原因?！般y行找不到合適的客戶，客戶也找不到合適的銀行?！?/p>

倪百祥認為，要解決好贛南等原中央蘇區等革命老區三農貸款的供需矛盾，還需要上級政府和國家財政等相關部門、銀行機構、涉農主體等各方力量的共同努力。

一、呼吁國家金融監管部門加大對江西等地的政策扶持和業務指導，加大資金投放力度，幫助當地努力打造良好的金融生態環境，建立有效的金融生態創建、信用體系建設激勵機制，指導和幫助地方金融機構化解和處置不良資產風險。

二、為促進革命老區產業發展，建議將贛南等原中央蘇區全部納入政策覆蓋范圍，享受國家貧困縣企業上市綠色通道政策，同時為進一步鞏固發展精準脫貧攻堅成果，建議延長扶貧綠色通道政策三年，即到國家扶貧攻堅目標完成后第三年。

三、強化政府支持“三農”金融業務發展的引導作用，建立對“三農”貸款和服務“三農”為主銀行的財政補助和稅收減免優惠政策，并設立專項獎勵政策，形成鼓勵銀行業金融機構積極投身“三農”金融服務的政策導向。

四、針對“三農”貸款風險高，貸款主體抵押擔保難這一現實困難，建議國家財政持續加大對江西等地農業信貸擔保公司的資本金注入，并對擔保不良資產給予一定比例的政策扶持，指導當地解決“三農”貸款擔保難這一瓶頸。

五、加大對江西等國家糧食生產區的政策支持力度，推動政策性農業保險增品、提標、擴面；鼓勵保險機構創新涉農險種，引導保險資金投入農田水利設施建設，充分發揮保險參與經濟建設和提供風險保障等功能。