樓市分化進入新周期 一二線“遇冷”三四線“發燒”
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區域協調施策承接疏解剛需
嚴躍進表示，已進入“史上最嚴調控”的熱點城市對周邊區域的房地產市場將繼續產生深遠影響，后者已進入“去庫存”和“控房價”雙軌并行階段，調控難度將繼續增加。
這一觀點也得到了受訪的地方主管部門和業內人士認可，他們提出，對于房地產市場已經有緊密聯系的核心城市和其周邊環熱點地區，需要有新的調控視角和手段。
世聯行董事長陳勁松提出，隨著經濟的融合以及城際交通的徹底改善，房地產市場原先以城市劃分的“板塊”將在未來三年發生巨大變化，城市界限越來越模糊，區域概念強化，僅僅以行政邊界實施的“一城一策”調控可能會無法適應市場變化。
為此，陳勁松等人建議，首先要通過完善現有的城市群市長聯席會議等機制，將區域房地產市場逐步作為一個“中觀整體”看待，在“一城一策”的基礎上，逐步探索“區域協調施策”。
保利地產首席分析師吳定金則認為，當前這種“城市群調控場”的態勢已然初具雛形，對區域市場整體回歸理性產生了積極作用。但由于不同城市長期的行政分割，在協調程度、形成調控合力的能力、以及政策科學性上還需進一步完善。
二是完善政策設計，合理承接中心城市住房需求，幫助疏解中心城市功能。句容市房地產市場管理局副局長馮義進提出，句容市在城市群規劃上已經有為南京提供配套服務的定位，其他環熱點城市也類似，積極融入中心城市是發展方向之一。
“考慮到這些因素，可適時調整政策，允許在南京繳納一年社保的無房家庭在句容購房，而不是必須在句容繳納一年社?；騻€稅，使句容能夠合理承接南京的剛需?！瘪T義進說。
三是加快完善環熱點區域的不動產登記信息聯網，推動信息共享和互通互認，為區域協調施策提供信息基礎。受訪人士建議，可設定信息聯網倒計時時間表，使投機炒房者盡快“曝光”，提高限購限貸等調控政策的實施效果，在樓市調控中既能有效保障外溢人群的剛需，又能精準打擊投機炒作需求，維護市場秩序。（記者董建國、高博、孔祥鑫、方問禹、鄭鈞天、周強、王存福、馬姝瑞）