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后備耕地資源的補充
后備耕地資源開發主要是對未投入使用的土地進行開發及合理的利用。規劃后備耕地資源已成為增加耕地面積的一個重要途徑,是實現耕地動態平衡的現實手段?!笆濉逼陂g,通過土地整理每年新增?23.33?萬公頃耕地面積,5?年共新增?116.67?萬公頃。這些新增的耕地在一定程度上補充了耕地面積的減少。
后備耕地資源開發主要涉及開發類耕地和復墾類耕地。開發類耕地后備資源主要包括荒草地、沼澤地、葦地、灘涂及其他未利用的土地;復墾類耕地后備資源主要包括工礦廢棄地、塌陷地及自然災害損毀地。開墾前,應首先對土地進行評價,分析土地的適宜性、經濟效益和對生態環境的影響,而后確定是否適合開墾。重點考察評估土地是否具備土地平整、質地良好、養分豐富、灌排條件、土地生產力較高及生態良好等條件,并且充分考慮對生態環境的影響,不允許損害周圍土地環境。對補充耕地要進行更加嚴格的質量把關,確保能獲得較高的經濟效益和生態文明建設。
盡管如此,新開發的耕地與已有的耕地地力等級仍相差?2—3?個等級,很難形成一定的生產能力,需要通過采取工程或生物措施,恢復耕種并達到較好耕地效益。提高易改良因子條件即可在短時間內以較小的投入獲得較高的產出,而對難改良因子的土地提高耕作適宜性的難度較大,且投入多、耗時長。
實施“藏糧于地、藏糧于技”戰略亟須解決的耕地資源可持續管理問題
建立國家尺度耕地土壤和水資源天-空-地一體化監測和預警平臺
在重點區建立基于互聯網的智能化監測基地,全面開展農業主產區耕地水土資源多維多尺度高分辨率聯網監測,啟動主要農業主產區土壤和作物微生物組聯網觀測;融合耕地質量監測、土壤污染調查、測土配方施肥和相關社會經濟數據庫,基于互聯網分布式數據平臺和同步數字序列多業務傳送平臺,構建國家尺度耕地土壤質量和水肥資源利用大數據平臺;基于超算平臺和云計算技術,分區分類提出耕地水肥資源高效配置利用方案,為政府部門、企業、推廣人員和農戶提供咨詢服務。
建立土壤-水-肥-耕作綜合管理研究平臺
建立新型高效肥料和新型改良劑研發平臺,新型改土設施研發平臺,土壤污染防控與修復技術研發平臺,開展政-商-產-學-研協同研發,創新農業全產業鏈一體化發展模式。
培育一批區域級土壤修復創新型科技企業
以土壤修復企業為推手,實施區域耕地資源集約利用規劃和節地技術,集成中低產田肥沃耕層構建技術、后備耕地資源土壤快速熟化技術、污染土壤綠色聯合修復技術,協同實施高產田土壤保育技術,實現穩定耕地面積和初步提升耕地總體質量的目標。
建立多水源精準管理體系
實現節水保墑覆蓋技術、少免耕和農田生物質資源綜合利用技術、水肥一體化高效利用技術體系的突破和集成;實施應對氣候變化的流域水資源綜合管理政策和措施,實現流域水資源的穩定供應和合理利用。
研發耕地保育和清潔生產的系列作物品種和肥料
選育耐逆(鹽堿、干旱、鋁毒和重金屬污染)植物品種以及高效培肥的綠肥品種;研制復混肥和新型緩(控)釋肥料,大力發展生物有機肥和多功能肥料,研發農業耕作施肥和改土治污培肥機械,建立高產高效和環境安全的種植體系,降低水、肥資源投入水平,節本增效。
“藏糧于地、藏糧于技”戰略是黨中央對確保糧食產能的新思路,是國家“十三五”規劃的新途徑,充分體現了糧食產量和安全是我國“三農”工作的重中之重。真正實施“藏糧于地”戰略,才能促進農業的可持續發展。這需要科學合理地利用耕地資源,從根本上提升我國耕地地力水平,加強耕地質量保護,加快建設高標準農田。耕地地力提升對我國糧食安全、環境安全和生態安全建設具有現實性和緊迫性的價值意義。
耕地質量的不斷提升,必須依靠科技創新,突破資源環境約束,實現農業可持續穩定發展,走內涵式發展道路。需要不斷對中低產田改造技術進行集成創新,深入系統地研究認識土壤障礙形成過程及消減原理,深化土壤地力定向培育理論,構建土壤障礙消減和地力提升的核心技術體系。從而優化布局,打造基礎設施完備、生產能力穩定的糧食生產功能區,使“藏糧于地”戰略真正落到實處。(作者:沈仁芳 王超 孫波 中國科學院南京土壤研究所 土壤與農業可持續發展國家重點實驗室?!吨袊茖W院院刊》供稿)