率先建設國際一流科研機構 法國國家科研中心的啟示

人員評估評價與成果轉移轉化體系以及國際合作

專業的機構人員評估評價體系

國家科研委員會（Comité National de la Recherche Scientifique，CoNRS）是?CNRS?獨立于行政體系之外的專業化評估機構，承擔?CNRS?科研事業的咨詢，并對研究機構（實驗室）和人員開展定期評估評價。CoNRS?下設?1?個國家科研中心科學委員會、10?個研究院科學委員會、41?個專業學科委員會和?5?個跨學科委員會。其中，專業學科委員會和跨學科委員會主要負責?CNRS?研究機構和研究人員的評估。每個專業學科委員會有?21?個固定成員，均是相關學科領域的權威專家，成員采取“任命制+選舉制”相結合的聘任方式，實行?4?年任期制。成員有近?1/3?是由?CNRS?的主管部委法國高等教育與科研創新部直接任命，其余?2/3?是由相關領域科研人員選舉產生。人員通常來源于?CNRS、外部高校、企業界甚至國際專家。CoNRS?沒有統一的評估體系，主要是根據不同學科領域特點采取定性和定量相結合的評價。評價時雖然采取一些同行的定量評價，如期刊論文數量等；但更注重定性評價，如科研產出和科研工作與當前科研背景及政策導向的適應性、國內外的學術輻射影響力、科研活動活躍度和價值化程度、研究生培養及團隊建設質量等。機構通常每?4?年進行?1?次項目終期評估，每?2?年進行?1?次項目中期評估，個人每年向?CoNRS?提交年度進展報告。評估結果與機構保留、撤銷或合并，以及機構下一評估周期的經費支持、人員招聘數額和人員職業晉升、工資調整等形成正向關聯。

科技成果轉移轉化

1999?年法國制定《創新與科研法》，準許研究人員創辦企業、開放自己的研究成果或為企業提供技術支持?？蒲腥藛T僅需向主管部門報備后即可兼職或自主創業，個人可獲得科技成果轉化最高?50%?的經濟收益。CNRS?鼓勵科研人員推進科研成果轉移轉化。2011?年起，CNRS?進入世界百強創新機構（原湯森路透知識產權與科技事業部根據專利申請數量、專利授權數量及國際影響力進行的排名）。據統計，2011?年到?2015?年，CNRS?的專利申請數量增長了?25%，成為法國第六大專利申請機構（1?438?個專利授權、5?629?個專利集）。2000?年至今，CNRS?科研人員共創辦了?1?200?家科技初創公司，擁有約?7?000?多名企業員工。至今有?80%?的初創公司仍然在運營，部分已經成功上市。這些公司的領導人員?71%?來自?CNRS?研究人員或工程師，15%?來自?CNRS?的在讀博士生或在站博士后。初創公司中，信息與通信技術產業占比最多（38%），生物和健康產業位居第二（24%），化學與材料產業緊隨其后（19%）。

CNRS?于?1992?年即成立專利技術孵化工作的職能部門——法國科技創新轉化有限責任公司（FIST SA），專門負責向企業轉讓創新技術，每年與法國國內或國際企業簽訂?80—100?項技術轉讓協議。截至?2015?年，已簽訂在執行期內的協議合計?1?300?項。CNRS?還直接成立或控股?14?家法國技術加速孵化公司。與此同時，創建了?21?個“公私混合”實驗室，與企業開展深度產研合作。2015?年，CNRS?啟動企業創辦陪伴行動計劃，幫助掌握具有良好市場前景技術的科研人員創辦企業。CNRS?每年舉辦?150?次產研合作培訓，由產業化工作頗有建樹的研究人員直接傳授經驗。

國際化戰略

CNRS?高度重視國際化發展戰略，與世界?40?多個國家的?127?個機構簽署了研究人員交流協議；截至?2015?年，在執行期的?CNRS?國際科研合作項目達?331?項。每年約?4?600?名國外科研人員到?CNRS?所屬研究機構從事交流研究。CNRS?每年派約?200?人到國際混合實驗室開展為期?1?年及以上的科研合作工作，派約?60?000?人次到法國海外混合實驗室進行短期訪問交流。

截至?2015?年，CNRS?終身聘用制人員中有外籍員工?2?318?人，占比?9.4%；研究人員中?17%?為外籍人員，工程師和技術支撐人員中?3.5%?為外籍人員。每年新錄用人員中，34%?是外籍員工。1/3?的博士生來自世界?90?個不同國家，以歐洲為主（40%），其次是非洲（21%）和亞洲（21%）。CNRS?近?60%?的科研文章是與國際合作伙伴合作完成的。

CNRS?國際化戰略的另一重要體現是在境外建立國際混合實驗室（UMI）。截至?2015?年底，CNRS?在美國、加拿大、日本、新加坡、智利等國與當地高?；蚱髽I建立了?35?個國際混合實驗室。與此同時，CNRS?大力推進科技外交戰略，在包括中國在內的法國駐當地使館內建有?8?個?CNRS?代表處。