科技部部長王志剛：新時代建設科技強國的戰略路徑

中國網／中國發展門戶網訊 在新中國?70?年的發展歷程中，科技創新在黨和國家全局中的地位不斷提升，這既是國家發展階段演進的內在需求，也是全國科技界和社會各界共同奮斗的結果。從“向科學進軍”到“科學技術是第一生產力”，從實施科教興國戰略到建設創新型國家，在國家發展的每一個關鍵階段，黨中央都圍繞科技創新作出了重大決策部署。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把科技創新擺在更加重要的位置，提出大力實施創新驅動發展戰略，開啟了建設世界科技強國的新征程。

建設科技強國是建設現代化強國的必由之路

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央對科技創新進行了全局謀劃和系統部署。黨的十八大報告提出科技創新是國家綜合國力和社會生產力的戰略支撐，必須擺在國家發展全局的核心位置。黨的十九大報告又提出創新是引領發展的第一動力，是建設現代化經濟體系的戰略支撐。

準確理解習近平總書記關于科技創新的重要論述和指示精神，應做到“五個牢牢把握”。① 牢牢把握在“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局中謀劃科技創新的總體站位，切實以科技創新引領全面創新，以科技強國引領和支撐現代化國家建設。② 牢牢把握科技創新是踐行新發展理念、實現高質量發展和建設現代化經濟體系的戰略支撐，依靠科技創新轉變發展方式、轉換增長動力。③ 牢牢把握科技創新是提高國家核心競爭力的制勝一招，圍繞“三個面向”的戰略方向部署推動重點領域科技創新。④ 牢牢把握創新驅動實質是人才驅動的根本要求，優化科研生態，最大限度激發人才創新創造活力。⑤ 牢牢把握加強科技宏觀統籌和調動各方面積極性的改革重點，提高科技創新的體系能力。

習近平總書記對建設科技強國提出了明確要求，確立了“三步走”的戰略目標：到?2020?年進入創新型國家行列，到?2035?年躋身創新型國家前列，到新中國成立?100?年時成為世界科技強國。新時代建設科技強國，主要源于?4?個邏輯。

國家強盛的“歷史邏輯”。習近平總書記強調，科技是國之利器，國家賴之以強，企業賴之以贏，人民生活賴之以好。一個國家是否強大很大程度上取決于科技是否強大，國家之間的競爭歸根結底是科技實力的競爭。近代以來，世界各國現代化進程充分演繹了從科技強到經濟強、國家強的基本路徑。每一次科技革命都改寫了世界經濟版圖和政治格局。世界經濟中心幾度轉移，其中一條清晰脈絡就是科技一直是支撐經濟中心地位的強大力量。領先科技出現在哪里，尖端人才流向哪里，發展的制高點和經濟的競爭力就轉向哪里。

經濟社會發展的“現實邏輯”。新中國成立?70?年來，我國經濟社會發展取得了舉世矚目的偉大成就，科技創新在經濟社會發展中的地位不斷提升，影響范圍和作用領域持續拓展，實現了從融入經濟發展到支撐引領經濟發展、社會民生和國家安全等各方面各領域的重大轉變。當前，我們正在開啟全面建設社會主義現代化國家的新征程，但也要看到在這一新的征程中我們還面臨諸多困難挑戰，還有很多深層次結構性問題亟待解決。新時代社會的主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾，人民收入水平將從中等收入階段向高收入階段邁進，人口結構、需求結構都將發生重大變化。應對這些新變化，要求科技創新全面融入經濟社會發展，在解決“結構”和“動力”兩方面下功夫，為“平衡”和“充分”發展提供更強大、更關鍵的支撐。

科技發展的“演進邏輯”。歷次科技革命和產業變革都引發了生產方式和生活方式的巨大變革。當前，全球新一輪科技革命和產業變革正在加速演進，可能引發更為劇烈的變革。從微觀到宇觀各層次、各領域的技術都在加速突破，新方法、新手段不斷涌現。信息技術與生物技術不斷融合，人工智能、量子計算與通信、腦科學、基因編輯等新興技術加速迭代?？萍嫉臐B透性、擴散性、顛覆性特征，正在引發國際分工重大調整，重塑世界競爭格局、改變國家力量對比。一個國家一旦在某個科技領域領先或落后，就可能發生競爭位勢的根本性變化。我國既面臨趕超跨越的難得歷史機遇，也面臨差距進一步拉大的嚴峻挑戰。只有全面增強科技創新能力，力爭在重要科技領域實現跨越發展，才能在新一輪全球競爭中贏得戰略主動。

新時代內外部環境倒逼的“內在邏輯”。當前，我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，這是習近平總書記在十九大報告中提出的重要論斷。從要素驅動向創新驅動轉變是高質量發展最鮮明的特征，科技創新是引領高質量發展的核心驅動力，可為高質量發展提供新的成長空間、關鍵著力點和主要支撐體系。

我國外部環境也在發生深刻變化，特別是中美經貿摩擦日益復雜，創新博弈更加激烈，這給我國經濟社會發展帶來了許多不確定性，是我們現代化進程需要邁過的一個坎；同時也要看到，這個壓力可能也是一種動力，會倒逼我國技術升級、產品升級、產業升級。為此，我們要加快自主創新步伐，把這一外部風險挑戰轉化為我國科技創新發展的重大機遇。改革開放之初，鄧小平同志到國外考察，回國后提出“科學技術是第一生產力”的重要論斷。今天，國際形勢的變化使我們看到科技對于今日之中國尤為重要。

歷史和現實都告訴我們，要把握好歷史大變局的趨勢和機遇，找準發展領域、發展重點、發展路徑、發展方法，向科技創新要答案，這歷來是重要而關鍵的選擇，甚至是不二選擇。我們必須把科技創新作為各項工作的著力點、切入點和邏輯起點，以科技強國建設保障現代化強國目標的實現，這是我國未來發展的必由之路。