科技強國基礎研究投入-產出-政策分析及其啟示
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科技強國長時序研發投入趨勢
科學研究與試驗發展（R&D）是指國家進行科技投入的一系列活動，研發投入強度（即?R&D?投入占?GDP?比重）與基礎研究投入強度（即基礎研究投入占?R&D?投入比重）是衡量國家自主創新水平的重要指標?；诼摵蠂炭莆慕M織在科學/技術與創新領域（UNESCO STI）的統計指標，以及?OECD?和各國官方統計數據集，梳理美、英、德、法、日這?5?個科技強國和中國長時序科研投入變化（特別是基礎研究投入強度），對觀察和明晰各國基礎研究投入以及與我國態勢比較并提供參考建議具有重要意義，有助于完善和優化我國研發投入決策與科技創新政策。
1. 科技強國基礎研究投入趨勢分析
美國基礎研究投入穩步上升，強度漸趨穩定
近?70?年來，美國基礎研究投入經費逐年穩步上升，2017?年達到?922.3?億美元。R&D?投入強度與基礎研究投入強度同樣呈增長狀態（圖?1）。其中，基礎研究投入強度從?1953?年小幅波動上升到?1962?年的?11.69%；1962—1985?年長期穩定在?13%?左右；1985?年至今呈波動上升趨勢，曾在?2003?年達到?18.81%，逐漸穩定在?17.5%?左右。從美國基礎研究投入強度?10?年移動平均來看，整體呈“不斷上升—趨于穩定—波動上升”的趨勢，且近?30?年來?R&D?投入強度與基礎研究投入強度以基本一致的步調波動。
德、法兩國基礎研究投入小幅波動，強度顯著居高
由于德國可獲取數據有限，數據序列僅從?1967—1979?年，這一段時間內，其基礎研究投入強度曾在1973?年處于?30%?的極高比例。德、法兩國?R&D?投入強度不相上下，長期保持在?2%—3%，其中德國較有優勢（圖?2）。法國的基礎研究投入經費持續上升，在?2015?年為?118.5?億歐元（約?133.12?億美元）；其基礎研究投入強度在?1973—1992?年穩定在?21%?附近，之后波動增長，2015?年達到?23.77%，顯著高于美國、日本和英國。
英國基礎研究投入小幅波動，強度越加穩定
英國的基礎研究經費從?2007?年以來總體呈上升趨勢，2015?年為?52.88?億英鎊（約?68.97?億美元）（圖?3）。2000?年來英國的?R&D?投入強度基本穩定在?1.6%?上下，而基礎研究投入強度則有小幅上升后回落至較為穩定的狀態，即由?2007?年的?15.74%?增至?2010?年的?17.81%?后迅速回落，近幾年穩定在?16%?左右。
日本基礎研究投入激增后穩定，強度先跌后升
日本的基礎研究投入經費在?1965—1995?年?30?余年間從?428.5?億日元快速上升至?20?413.4?億日元，后緩慢波動上升至?2016?年的?21?260.3?億日元（約合?191.45?億美元）（圖?4）?；A研究投入強度在?1967?年急速下降，1968—1969?年處于谷底（0.2%?左右），但很快恢復增長，逐漸上升至穩定狀態，在?1978?年達到峰值?16.28%，1981?年來穩定在?12%?左右。
