周亦奇 上海國際問題研究院公共政策與創新副研究員

國務院新聞辦公室日前發布《共建“一帶一路”：構建人類命運共同體的重大實踐》白皮書，系統回顧總結了共建“一帶一路”十年來的偉大實踐，進一步向全世界展示了共建“一帶一路”倡議悠久的歷史源頭、深刻的現實理念與光輝的未來愿景。在當前國際形勢動蕩變革期，共建“一帶一路”倡議為全球可持續發展注入了穩定性和正能量。

文明歷史發展視野下的“一帶一路”

白皮書的第一部分《源自中國屬于世界》，從人類文明發展的角度討論了共建“一帶一路”倡議的歷史意義。文明交流互動是世界歷史發展的主旋律，文明互動模式也決定了某一個時期的時代主題。白皮書鮮明闡釋了從人類文明發展的角度，共建“一帶一路”倡議的價值與歷史意義。一方面，共建“一帶一路”倡議來源于古絲綢之路的實踐，是對于千年以來東西方交流的繼承與發展；另一方面，共建“一帶一路”倡議也是當代全球化的發展與對于既有全球化模式的揚棄。白皮書明確指出，20世紀90年代后，經濟全球化快速發展，促進了貿易大繁榮、投資大便利、人員大流動、技術大發展，為人類社會發展進步作出重要貢獻。但同時，伴隨著少數國家對于全球化模式的壟斷以及對于全球化中普惠發展的忽視，全球化遭遇逆流，未來發展面臨著重大挑戰。站在歷史與未來的十字路口，共建“一帶一路”倡議瞄準當下全球化所遭遇的核心痛點，上繼古絲綢之路精神、下開全球化發展新局，將人類命運共同體作為未來人類發展的目標，圍繞持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗等具體目標，為全世界提供了重要的發展機遇與公共產品。因而，將共建“一帶一路”倡議放置在人類文明歷史發展的長河中，更凸顯這一倡議的偉大歷史意義。

理念演化視角下的“一帶一路 ”

白皮書的第二部分《鋪就共同發展的繁榮之路》介紹了共建“一帶一路”倡議的原則、理念、目標、愿景。這一部分系統地展示了共建“一帶一路”所遵循的理念思想框架，可謂深刻地展示了共建“一帶一路”倡議的“中樞神經”。這一部分充分展示了十年來，共建“一帶一路”倡議發展的演進性。共建“一帶一路”倡議一經提出，就遵循著共商、共建、共享原則，保證了這一倡議的開放性。在實踐進程中，共建“一帶一路”倡議的內涵也在不斷完善，在共商共建共享原則框架下不斷迭代升級，先后明確了“開放、綠色、廉潔”的理念以及“高標準、可持續、惠民生”的目標，并且進一步明確了“造福世界的幸福路”的愿景。這一理念不斷演化完善的過程體現了共建“一帶一路”倡議的豐富內涵和與時俱進的特征。

共建“一帶一路”倡議堅持平等協商原則，與共建國家合作時具有更強的靈活性與適應性，因而更具生命力。

實踐創新視角下的“一帶一路”

白皮書第三部分《促進全方位多領域互聯互通》展示了共建“一帶一路”倡議的生動實踐。這一部分系統呈現了共建“一帶一路”倡議在各個維度上的實踐與績效。此處的亮點是在共建“一帶一路”的政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通“五通”之外，明確了健康、綠色、創新與數字等新領域的合作。在十年的實踐中，共建“一帶一路”倡議在“五通”方面都取得顯著成就。并且，伴隨著生產力與技術的發展，在過去十年內，國際合作的領域與維度也發生了調整與變化，數字技術、綠色生態、健康管理等領域都逐步成為了國際合作的核心議題。在此情況下，共建“一帶一路”倡議也逐步拓展其內涵，進而開辟新領域與新賽道，這種不斷根據時代特點，調整拓展合作領域的模式也是共建“一帶一路”倡議生命力的體現。

時代使命視角下的“一帶一路”

白皮書第四部分《為世界和平與發展注入正能量》展現了共建“一帶一路”倡議未來的時代使命。如果說白皮書的第一部分從人類文明發展史的角度展現了時代賦予共建“一帶一路”倡議的意義或愿景，白皮書的第四部分則告訴世界，共建“一帶一路”倡議面對時代之問給出的答卷。在中國傳統文化中，“修身、齊家、治國平天下”被認為是個人成長的路徑。而對于共建“一帶一路”倡議而言，其時代意義也呈現出由近及遠逐步擴展的特征。首先，共建“一帶一路”倡議將對共建國家帶來重要的發展紅利，進而有助于實現全球發展的再平衡。其次，平衡的發展有助于緩解全球化當前存在的各種逆境，進而推動全球化向著普惠、包容方向發展。最終，共建“一帶一路”倡議將通過重塑優化經濟全球化的發展邏輯，進而對廣泛的全球治理產生重要的正面影響，推動全球秩序朝著更公正合理的方向發展。

10月17日至18日，第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇將在北京舉行，這一論壇不僅是對過去的回顧與總結，更是對于未來共建“一帶一路”的憧憬與規劃。秉持共商共建共享原則，這一屆論壇必將成為共建“一帶一路”倡議各個共建國家互學互鑒，共商未來的平臺，也將為當前世界提供正能量。

編審：唐華 高霈寧 張艷玲