作者：楊多貴 中國科學院科技戰略咨詢研究院研究員、中國科學院大學公管學院教授

中國網/中國發展門戶網訊 新型工業化要求從根本上摒棄傳統工業化過程中高耗能、高污染和高碳排放的生產方式，避免資源過度開發、生態環境惡化等，推動工業綠色化發展。加快發展綠色制造，開發綠色產品，建設綠色園區和綠色工廠，打造綠色供應鏈，構建綠色制造體系，讓綠色低碳循環成為新型工業化發展的普遍形態。綠色低碳循環發展是當今時代科技革命和產業變革的方向，是最有前途的發展領域，也是實現高質量發展的關鍵環節。推動經濟社會發展綠色化、低碳化、循環化是滿足人民日益增長的優美生態環境需要的必然要求。綠色、低碳、循環發展是新型工業化的應有之義，是實現工業高質量發展的必然選擇。

傳統招商的核心是“招商引資”，是地方政府為了推動本地區經濟高速增長，通過提供稅收優惠、基礎設施配套和公共服務等舉措，為外部投資者提供更為優質的投資機會和營商環境。在過去，招商引資成為地方經濟工作的“生命線”，是地方政府實現經濟高速增長的“關鍵一招”。但是，傳統的招商引資模式下，地方政府需為引進來的投資企業和投資主體等配套如下指標：土地指標、用電指標、用能指標（煤炭、燃氣）、用水指標、碳排放指標、廢水廢氣排放指標等；另外，還需要地方政府給予資金配套等，征地建廠，投資企業生產運營之后，才能增加地方政府GDP和稅收。目前，在高質量發展、新型工業化、綠色低碳發展等剛性硬約束條件之下，這種“以資本為動力”的拼資源、拼消耗、高排放、高污染、低質量、高代價的傳統的招商引資模式陷入了困難境地，幾乎走到了盡頭。

綠色招商的核心是“招商引技”，是地方政府與國內外科研院所、研究型大學和研究型企業合作，引入綠色低碳產業技術，特別是顛覆性的、原創性的綠色低碳技術。由綠色低碳技術引入配套資金，推動本地區實現高質量發展、綠色低碳發展和新型工業化。綠色“招商引技”不需要地方政府配套任何資源性指標和排放性指標。在現有工廠（企業），利用現有車間進行流程再造，進行技術改造和技術更新，無需征地建廠；現有工廠（企業）進行技術改造和技術更新后，實現工廠（企業）能耗大幅度下降，為企業和地方政府節約用能指標；現有工廠（企業）進行技術改造和技術更新后，不但可以大幅度節約水資源，而且還可以實現廢水“零排放”，為企業和地方政府節約用水指標；現有工廠（企業）進行技術改造和技術更新后，不但可以大幅提高能效，還可以大幅減碳降碳，為企業和地方政府降低碳排放指標。

與傳統招商引資相比，綠色“招商引技”可以為企業和地方政府節地、節水、節能、降碳、降成本，實現企業、園區的“零排放”，為企業擴大產能、增加產值、降低成本、提高收益，為地方政府貢獻高質量的綠色GDP和稅收。因此，這種“以技術為動力”的綠色招商正在成為當下地方政府（企業）招商的新概念、新手段、新模式；綠色“招商引技”已經成為支撐地方高質量發展、綠色低碳發展和新型工業化的戰略選擇。