中國網：2025年中央一號文件正式發布，以“進一步深化農村改革，扎實推進鄉村全面振興”為題，對2025年及今后一個時期的“三農”工作作出全面部署。為何強調持續增強糧食等重要農產品供給保障能力？本期節目，特邀中國農業大學農民研究所名譽所長、社會學系教授朱啟臻為廣大網友解讀。

中國農業大學農民研究所名譽所長、社會學系教授朱啟臻解讀2025中央一號文件。（攝影 中國網 倫曉璇）

中國網：朱教授，您好，歡迎您做客《中國訪談》節目。

朱啟臻：大家好！

中國網：今年的一號文件的總體框架可以概括為“兩個持續、四個著力”。首先，我們先來看第一個“持續”，就是持續增強糧食等重要農產品供給保障能力。我們知道，2024年我國糧食產量首次突破1.4萬億斤，在此之前，我國糧食產量已經連續9年穩定在1.3萬億斤以上。那么為什么還要強調持續增強糧食等重要農產品供給保障能力？

朱啟臻：因為我們國家是一個人口大國，人口大國和人口小國對待糧食態度是不同的。沒有一個國家可以養活我們中國14億人口，所以我們必須要把飯碗端在我們中國人自己手上。

另外我們也必須看到，我們現在盡管人口的出生率在下降，但是我們總人口的消費還處在高位，而且人們對生活品質的追求越來越高了，不像過去有粗茶淡飯就可以?，F在我們需要肉、蛋、奶，需要高品質的蔬菜和水果，這樣都對我們發展能力提出了新的要求、更高的要求。

我們所面臨的（問題），比如我們人多地少，我們的土地面積在減少，盡管我們實行嚴格的土地的保護制度，但是我們經濟的發展、建設的發展，總之還需要占地，我們耕地的質量也有所下降。再有一個我們面對的氣候的變化，各種的自然災害導致局部地區的減產或者是絕收。所以這種情況下，我們既要保護耕地，又要發展科學技術，提高減災的能力，那么目的就是使我們的農產品的保障能力得到提高。所以在糧食問題上我們是一刻也不能放松。

我們面臨的國際環境也有很大的不確定性。所以我們這樣一個人口大國，我們要立足于自力更生，要自己解決自己的問題，要把飯碗緊緊的端在自己手上。所以中央不斷的在強調，盡管我們已經達到了歷史的最高水平1.4萬億斤，但是我們要保持這個目標，還需要繼續地做多方面的努力。

中國網：第一個“持續”中提到的“確保糧食穩產豐產”。那么，1.4萬億斤這個較高基數上的“穩產”指的是什么？“豐產”又有哪些空間？

朱啟臻：穩產，我們說的就是穩定的產量沒有大起大落。那么我們要想實現穩產，就有幾個方面的條件，比如說我們耕地的數量要堅持18億畝的紅線，我們要有一定的數量才能穩定。另外耕地的質量，每一塊地都是穩定的。不能是今年漲了1000斤，明年漲了500斤。耕地的質量要有保障，這是一個穩定。再有我們在結構上也要相對的穩定。比如我們經常出現的某一年賣糧難，玉米價格很低，老百姓還賠錢，但是大豆又供應不足，也依賴于進口。所以我們在結構上也要求要有產量，要穩定。

豐收，我們過去講的大豐收，人們理解的就是產量高，收的多。那么除了產量高，“豐”的意思還應該包括多品種的，過去我們講五谷豐登多種多樣，我們不僅是要糧食要多，肉蛋奶也多，蔬菜也豐富，各種水果都多起來，我們才能叫豐收。所以我們要踐行大農業觀和大食物觀的原則。因為我們個人不僅消耗糧食，我們也消耗更多的非糧的農產品水果蔬菜，肉蛋奶，但是肉蛋奶也是基于糧食生產，糧食有保障才有這么多的豐富的農產品來供我們需求，這個是“豐”的意思。當然，“豐”的意思我認為還應該包括減少浪費。我們現在在農產品的生產的過程當中，無論是收割、儲藏、運輸、加工，各個領域里邊浪費還是比較大的。所以我們豐產了，豐收了，我們還要減少浪費，使它真正地用到該用的地方。

豐收還有一層意思是我們的收入也要提高。我們農民靠賣自己的農產品獲得了收益，所以要理解到“收”的時候，我們就要解決增產不增收的問題，讓農民豐收的同時他的收入也得到提高，這樣的話就需要我們做很多工作。

中國網：單產提升在之前的文件中曾多次提及，但是此次突出“大面積”單產提升，有何深意？

朱啟臻：單產的提升已經提過多年了，因為這是保證糧食供給的一個非常重要的條件?，F在我們實驗田的單產已經很高了，比如說水稻，我們現在最高的（單產）已經超過了每畝地2500多斤，而我們平均產量現在只有900多斤。比如說玉米的產量，我們實驗田的單產面積已經超過了3300多斤，而平均產量只有800斤。這就反映了一個問題，第一個問題也就是我們中低產田的面積還占的比較大，那么如何從實驗田創造的奇跡把它轉化成為田野大面積的田地產量都得到了提升，那么就需要我們以后特別要努力。另外，我們也看在高產區已經到了天花板，很多人說我們不能無限度的提高單產。其實我們說提高單產不是在一塊地上不斷地追求高產，而是要把這些技術推廣到更多的地區，實現大面積的來推廣這樣的一個技術，來緩解我們高產地區對土地的壓力，既保護了耕地，也實現了可持續的發展。

（本期人員：編導/主持：裴希婷；攝像：王一辰 劉凱；后期：劉凱；圖片：倫曉璇；主編：鄭海濱）