中國網/中國發展門戶網訊 鋰離子電池（以下簡稱“鋰電池”）具有高能量密度、長循環壽命、無記憶效應、低自放電特性、環保性能良好等顯著優勢，廣泛應用于新型智能終端、電動工具和新能源儲能等領域。鋰電池產業是我國新能源領域的核心產業，也是重要的戰略性新興產業。積極推進鋰電池產業創新發展是國家實現能源變革、完成“雙碳”目標的重要舉措。

隨著新能源產業的快速發展，我國鋰電池產業規模持續擴大，國際影響力顯著增強，我國已成為全球最大的鋰電池制造中心、最大的鋰電池市場，同時也是全球最大的鋰電池生產和出口國。2024年政府工作報告指出，2023年我國“新能源汽車產銷量占全球比重超過60%”，“電動汽車、鋰電池、光伏產品‘新三樣’出口增長近30%”。根據工業和信息化部電子信息司發布的《2023年全國鋰離子電池行業運行情況》，2023年我國鋰電池總產量超過940 GWh，同比增長25%，行業總產值超過1.4萬億元。

黨的二十大報告強調，“著力提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平”。當前，我國鋰電池產業鏈、供應鏈安全面臨復雜的新形勢和新風險，既包括國際貿易與地緣政治沖突、核心技術對外依賴等外部環境的不確定性，也涉及企業技術挑戰與環境責任、投融資環境惡化等亟須解決的內部問題。為此，迫切需要加強鋰電池產業發展總體規劃、優化鋰資源全球布局、突破關鍵核心技術“卡脖子”問題、進一步夯實產業資金鏈，打造運轉有效的鋰電池產業鏈、供應鏈風險治理體系，提升我國鋰電產業鏈、供應鏈韌性，從源頭上保障我國新能源產業安全。

我國鋰電池產業鏈、供應鏈現狀

鋰電池產業鏈概述

鋰電池產業鏈可以被概括為上、中、下游3個環節（圖1），上游是環節資源采掘與化合物加工，中游是鋰電池生產與組裝，下游是鋰電池的應用與回收利用。產業鏈上游關注材料領域，涵蓋了從原材料的開采到材料的生產過程。原材料包括鋰、鈷、鎳等正極材料原料，石墨負極材料原料和銅、鋁集流體原料，以及隔膜、膠帶、鋁塑膜所用的化工原料。鋰電材料包括正極、負極、隔膜、電解液四大關鍵材料和集流體、外殼等輔料。 產業鏈中游主要是負責加工、封裝、組裝等工序的電池制造商。電池制造主要指動力電池生產制造環節，包括極片制造（前段）、電芯組裝（中段）、電芯檢測和電池包封裝（后段）等產業環節。 產業鏈下游涉及鋰電池的最終應用和回收再利用。應用領域包括新能源汽車、消費電子、儲能系統等行業；回收利用包括前驅體及再生原材料等材料的回收。

我國鋰電池產業鏈、供應鏈現狀

目前，我國的鋰電池產業鏈已經建立了一個完整的生產系統，包括從礦產的開采、鋰電池關鍵材料的生產、電池的制造和應用，到電池回收和材料再利用的全過程。

在上游原材料環節，我國的鋰資源主要依賴進口。據BP公司的《2021年世界能源統計評論》報告，我國鋰儲量僅占全球鋰儲量的7.9%左右，高度依賴澳大利亞、智利等國的鋰資源進口。在鋰電池材料生產方面，我國已建立強大的產業基礎，尤其在正極材料、負極材料、電解液和隔膜的生產上具有較大優勢。例如，我國在全球磷酸鐵鋰市場幾乎形成壟斷，且在三元材料市場上的份額迅速上升，與日本和韓國企業形成激烈競爭。在中游制造環節，我國的鋰電池制造商（如寧德時代、比亞迪等公司）在全球市場的份額顯著，其中寧德時代單獨占據了2022年第一季度全球鋰電池市場約35%的份額。這些企業的技術優勢和規模經濟顯著，使得我國在全球鋰電池制造市場占據主導地位。在下游應用環節，鋰電池的主要應用領域包括新能源汽車、儲能系統和消費電子產品等。我國作為全球最大的新能源汽車市場，同時也扮演著鋰電池的重要出口國角色。2022年，我國的動力電池制造商在全球裝機容量市場中占有60.4%的份額，其中寧德時代和比亞迪為主要的出口商，這展示了中國品牌在全球市場的強大競爭力。除了國內市場的繁榮，我國企業還加大了對歐美市場的出口力度，如寧德時代在歐洲市場的份額達到27%，并在德國和匈牙利設立了生產基地，以更好地服務于當地市場需求。

我國鋰電池產業發展動態

政策引導產業高質量發展。我國自2004年提出要積極推進電動汽車和車用動力電池等新型動力技術的研究和產業化以來，發布了多項相關政策，但主要是對鋰電池下游的新能源汽車與儲能領域的支持與規范，而對于鋰電池產業，目前僅出臺了標準化體系建設指南等技術指導意見。2020年11月，國務院辦公廳發布《新能源汽車產業發展規劃（2021—2035年）》，提出開展正負極材料、電解液、隔膜、膜電極等關鍵核心技術研究，加強高強度、輕量化、高安全、低成本、長壽命的動力電池和燃料電池系統短板技術攻關。隨后，國家發展和改革委員會于2021年10月發布《關于加快推動新型儲能發展的指導意見》，強調堅持儲能技術多元化，推動鋰離子電池等相對成熟新型儲能技術成本持續下降和商業化規模應用。2023年11月，工業和信息化部《鋰離子電池綜合標準化體系建設指南（2023版）》（征求意見稿）指出，到2028年，要將鋰電池標準的技術水平提升至國際先進水平，基本實現產業基礎通用標準和重點產品標準全覆蓋。

“雙碳”目標下鋰電池產業區域集群加速崛起。隨著新能源汽車市場逐步放開，作為新能源汽車關鍵組成部分的鋰電池，全國各地都在積極推出一系列配套政策，以促進各地鋰電池產業的快速發展。截至2023年上半年，我國鋰電池產業共包括223個投資擴產項目，其中182個項目的投資總額超過9 377億元。到2023年底，四川遂寧、江西宜春、福建寧德、江蘇常州、湖南長沙、四川宜賓、貴州貴陽、青海西寧、湖北荊門、浙江寧波等城市已經形成了鋰電池產業的區域特色。即使是一些之前工業基礎較薄弱、與新能源產業關聯不深的二、三線城市，也在“雙碳”目標推動下，迅速崛起成為新能源產業鏈上的重要能源基地。鋰電池產業鏈的快速擴張，既有產業前景的牽引，更有資本市場和地方政府的推動。

科技創新加速行業進步。鋰電池通過電池正負極處的鋰離子脫嵌和嵌入來實現充放電功能，正極材料作為鋰離子的來源，能夠決定電池的性能。目前，三元材料和磷酸鐵鋰是市場上主要的研究方向。三元鋰電池因其較高的能量密度在高端版新能源汽車上得到了廣泛的采用；而磷酸鐵鋰電池則因其成本效益和使用安全性而著稱，為車輛提供了長期的耐用性、高度的安全性和優異的性價比。就市場應用而言，三元材料和磷酸鐵鋰技術的鋰電池是中國動力電池市場的主要支柱。近年來，我國多個新能源頭部企業發布鋰電池產品，包括寧德時代的凝聚態電池、比亞迪的刀片電池等。這些創新不僅提升了鋰電池的市場競爭力，也為行業的可持續發展奠定了基礎。

供應鏈優化提高生產效率。2023年，受上游碳酸鋰價格下降、鋰電池新建產能釋放、電動汽車增速放緩等多重因素影響，鋰電池行業競爭激烈程度超預期，不少鋰電池企業甚至虧本銷售搶占市場。為了緩解鋰電池產業鏈壓力，我國鋰電池供應鏈呈現出三大特征。鋰電制造裝備向智能化、高效化升級。鋰電池設備企業。例如，先導智能裝備股份有限公司開始將智能控制技術融入裝備之中，提供穩定、可靠、效率高的整線生產方案。頭部車企與電池企業將鋰電池新型材料接入到自身供應鏈。例如，寧德時代和比亞迪這樣的鋰電池制造商不僅服務于國內市場，還通過創新產品如刀片電池和凝聚態電池，加強了與汽車制造商的合作關系，進一步整合了供應鏈。隨著鋰電池產業在產能、技術、成本上競爭力的提升，鋰電池供應鏈逐漸出海。例如，比亞迪在巴西設立工廠，生產電動巴士和乘用車，這標志著其在南美市場的重要布局；寧德時代也在積極擴展其全球業務，尤其是在歐洲和東南亞市場，公司不僅在德國設立了電池工廠，以更好地服務歐洲的汽車制造商，還通過與當地企業合作，提升了其在歐洲的供應鏈能力。在全球化和信息技術發展的推動下，鋰電池產業的供應鏈體系正經歷持續的改良和提升。通過改善供應鏈管理和優化物流流程，企業得以削減開支、提升生產效率，并保障產品質量與安全性。這種供應鏈的進化不僅提升了企業自身的市場競爭力，同時也促進了整個行業的進步和發展。

我國鋰電池產業鏈、供應鏈安全新形勢

鋰電池產業鏈的技術挑戰與環境責任

中國雖然在鋰電池制造技術方面取得了長足的進展，但在鋰的提取和加工階段，技術挑戰依然存在。特別是從鹽鹵水中提取鋰的效率尚未達到理想狀態，同時這一過程對水資源的依賴性強，不僅增加了成本，也可能因資源短缺而影響整個供應鏈的穩定性。在南美的“鋰三角”地區（智利、阿根廷、玻利維亞），從鹽鹵中提取1噸金屬鋰需要消耗高達約1 892噸的水，這對水資源緊張的地區是一大負擔。同時，技術效率的不足可能導致供應鏈中斷，增加企業面臨的經濟和操作風險。此外，環境責任已成為全球范圍內企業不可忽視的一部分，鋰電產業鏈的環境影響尤其受到關注。從鋰礦的開采到電池的制造過程中，如何減少對環境的負面影響成為一個重要議題。這不僅關乎企業的社會責任，也關系到供應鏈的長期穩定性和企業聲譽。環保不達標可能導致監管風險，甚至面臨生產限制和市場禁入，進一步影響供應鏈的連貫性和安全。

鋰礦資源對外依存度高，鋰電池產業存在斷供風險

中國本土鋰資源主要集中在江西、四川和青海。近年來中國鋰行業保持了較快的增長速度，2022年碳酸鋰產量和氫氧化鋰產量分別達到了39.5萬噸和24.64萬噸。但是，中國鋰資源品質較低，難以實現經濟且大規模的開采，與智利、阿根廷和玻利維亞等南美國家相比存在競爭劣勢。據估計，中國市場的海外鋰占比將長期維持在85%—90%，使得中國鋰電產業的原料供應高度依賴國際市場。自給能力的不足使得中國鋰電產業面臨較大的供應鏈風險。南美的智利、阿根廷和玻利維亞等國試圖通過構建“鋰佩克”聯盟，來增強自身在鋰資源貿易中的議價能力，并通過提高資源價格來獲得更多的經濟利益，這無疑加大了全球鋰資源市場的不確定性。同時，澳大利亞鋰礦企業因鋰價波動，不時調整生產計劃，甚至暫停部分礦場的開采，直接影響全球鋰供應量和價格。中國作為澳大利亞鋰礦的主要進口國，對澳大利亞鋰礦的供應變動格外敏感，一旦澳大利亞鋰礦供應受限，將直接沖擊中國鋰電產業鏈。此外，鋰資源的運輸涉及復雜的國際物流網絡。物流中斷，如由于政治沖突、自然災害或其他因素引起的交通中斷，都可能導致鋰資源供應延遲或中斷。

美西方以“國家安全”的名義對中國鋰電池上中下游企業實施排擠

以美國為首的西方發達國家針對中國深度參與的全球鋰產業鏈、供應鏈體系所采取的一系列封鎖、遏制和排擠策略，可能會對中國在全球和國內的鋰產業鏈、供應鏈安全造成較大負面影響。2022年8月，美國國會通過了《通脹削減法案》（Inflation Reduction Act of 2022，以下簡稱“IRA法案”），其中，規定新能源汽車享有高達7 500美元/輛的稅收減免，但要求其關鍵礦物產地必須為美國或其自由貿易伙伴國家（如澳大利亞、加拿大、墨西哥、智利等20個國家）。同時，綜合美國《基礎設施投資和就業法案》（Infrastructure Investment and Jobs Act）與IRA法案指導意見，從2024年開始，中國生產的電池組件出口美國并應用到清潔能源汽車上將失去消費者購買補貼；從2025年開始，中國生產的鋰、鎳、鈷、石墨等關鍵礦物出口美國并應用到清潔能源汽車上將同樣將失去類似補貼支持。而在歐洲，德國、法國也相繼取消了電動汽車購買補貼政策。2024年6月，歐盟宣稱對中國電動汽車征收最高達38.1%的臨時反補貼稅，引發廣泛擔憂，被認為可能會阻礙行業創新與發展，危及歐洲能源轉型前景，最終影響全球應對氣候變化、實現綠色發展的努力。

上下游對接不暢，囤貨居奇現象頻發

近年來，隨著新能源汽車產銷規模的迅速擴展，鋰電池產業的增長預期大幅提升，企業的投資擴產速度明顯加快。然而，由于補貼退坡等多重因素影響，2023年以來，下游新能源汽車的增速顯著放緩，導致大量鋰電池產能過剩，市場供需不平衡。另外，由于需求不足，產業鏈上游產品價格也出現下滑，相關企業盈利承壓。經歷了2020—2022年的快速擴張后，2023年鋰電產業鏈市場開始顯現疲態，表現在新項目招標顯著減少、企業未能實現預期目標，以及產品價格大幅下跌等方面。此外，2024年上半年鋰電產業的整體產能利用率低于50%。在這種形勢下，主流動力電池制造商如寧德時代、億緯鋰能等開始將關注點轉向海外市場，并加強新技術的研發力度，以探索新的市場機遇。

鋰電池關鍵設備和技術仍面臨“卡脖子”問題

在鋰電池材料中，正負極材料、隔膜和電解液目前基本上實現了國產化，而由于具備較高的技術壁壘，銅箔、隔膜生產設備的一些關鍵部件，以及激光設備等鋰電池生產設備依然受制于人。單向拉伸的國產聚丙烯（PP）隔膜在孔隙率和孔徑分布方面與國外產品接近；而雙向分步拉伸的聚乙烯（PE）隔膜則通常具有較低的孔隙率，但孔徑分布仍需改善。在關乎鋰電池制造的激光設備方面，高功率激光器也仍以進口為主，主要外資品牌包括IPG、相干、通快（TRUMPF）等。

我國鋰電池產業鏈、供應鏈風險因素分析

在全球化及產業技術創新的推動下，鋰電池產業鏈已成為當今世界經濟中極為重要的一環。特別是在新能源汽車和智能設備不斷普及的背景下，鋰電池的需求呈指數級增長。然而，全球市場的高度互聯也帶來了種種挑戰，尤其是對于深度依賴國際供應鏈的中國鋰電池產業而言。技術發展雖然提供了產業升級的動力，但同時也帶來了技術依賴和外部制約的風險。此外，原材料供應的不穩定性和國際政治經濟的波動更是使得供應鏈安全問題日益突顯。因此，本文將探討在這一全球產業布局下，中國鋰電產業鏈、供應鏈風險，以及這些風險對產業發展和國家經濟安全的影響。

國際貿易與地緣政治沖突所引發的供應和貿易風險

美國及其西方同盟國家通過經濟、政治、軍事等多維度的全球影響力，構建了一個復雜的國際關系網絡，這對中國鋰電產業鏈、供應鏈安全構成了顯著挑戰。盡管中國在鋰電池本身的技術上領先全球，但由于全球鋰資源的不均衡分布，南美的“鋰三角”地區及澳大利亞等地區擁有豐富的鋰資源。西方國家，特別是美國，通過外交手段和經濟援助等方式，影響這些國家的政策取向，可能導致中國企業在獲取鋰資源時面臨更多的政治和經濟壁壘。2023年，歐盟頒布了《新電池法》（Regulation (EU) 2023/1542 of the European Parliament and of the Council of 12 July 2023 concerning batteries and waste batteries），在碳足跡聲明、回收利用要求和信息披露等方面對中國出口的鋰電池有了更嚴苛的要求。2024年，多位美國眾議院議員共同發起了《脫離外國敵對電池依賴法》（Decoupling from Foreign Adversarial Battery Dependence Act of 2024）的議案，禁止美國國土安全部從6家中國電池企業采購電池，旨在推動美國與其地緣政治對手在供應鏈領域進一步脫鉤?？梢钥闯?，通過投資、債務、貿易等經濟手段，西方國家對資源豐富國家施加影響，可能使這些國家在國際政策上傾向于西方，限制與中國的貿易與合作。地緣政治風險還導致了全球經濟“去耦合”的趨勢加劇。這種分裂通過增加貿易成本和關稅，顯著降低了全球貿易的福祉，尤其對技術和創新產生了負面影響。例如，2024年9月，美國拜登政府公布了對華301條款關稅細則，對中國太陽能電池加征50%的關稅，對中國鋰電池的關稅提高到25%。大量研究表明，目前全球已經架起了鋰電池的復雜網絡系統，“牽一發而動全身”的連鎖反應使全球鋰電池產業鏈系統性風險凸顯。這種“去耦合”導致的貿易壁壘不僅增加了交易成本，還阻礙了知識和技術的跨國流動，從而抑制了全球創新的步伐。

核心技術對外依賴所引發的技術更迭與產業升級受阻的風險

除銅箔、隔膜生產設備的關鍵部件、激光設備等鋰電池生產設備外，中國鋰電產業在核心技術，如電池管理系統、正負極材料和電解質的創新和應用上也存在明顯的外部依賴。這種依賴限制了中國在這些關鍵領域的自主創新能力。由于美西方國家和其他技術領先國家在這些領域的技術壁壘和出口限制，中國企業面臨獲取先進技術的障礙。例如，美國對中國的技術出口控制不僅限制了中國企業獲取高端制造設備和先進材料，也限制了關鍵技術如半導體的供應，直接影響我國鋰電池制造的核心技術的升級和產業鏈的穩定。

此外，由于技術敏感性和國家安全考慮，涉及美國技術或含有美國專利的外國產品在出口至中國時也需符合嚴格的審批要求。在大多數情況下，這類申請將基于“拒絕推定”政策進行審核，即除非有特別的例外情況，否則普遍不予批準。這種技術轉移難度和審查政策的限制，進一步制約了中國鋰電池產業的技術迭代和升級進程。在全球能源轉型和新能源汽車產業快速發展的背景下，技術迭代的滯后可能使中國鋰電池產業錯失市場機遇。

國內鋰電池企業投融資環境惡化，導致產業升級發展受限

近年來，由于市場的過度競爭，中國鋰電池行業面臨著嚴峻的經濟壓力。2024年上半年鋰電產業的整體產能利用率低于50%。在全球市場競爭日益激烈的背景下，這一低利用率的現象凸顯了中國鋰電行業因產能過剩面臨的經濟壓力。過剩的產能導致眾多企業資金鏈緊張，降低了投資回報率，進而使得投資者在面對高風險的創新項目時變得更加謹慎。對于供應鏈來說，資金鏈的緊張可能導致上游原材料供應商與下游制造企業之間的賬期拉長，加劇整個供應鏈的運作壓力。特別是在電池單體生產領域，為了維持運營，不少企業不得不采取價格戰策略。價格戰壓縮了企業的利潤空間，迫使企業在生產和研發上削減成本，這將直接影響產品的質量和技術含量，抑制行業創新和升級能力。此外，對于鋰電池行業來說，環保技術的創新是應對未來全球環保法規和綠色供應鏈要求的重要保障。缺乏對綠色技術的投資不僅會影響企業的長遠發展，還可能使其在未來國際市場上面臨更嚴格的環保法規時失去競爭優勢。

我國鋰電池產業鏈、供應鏈風險應對策略

新形勢下，為有效應對我國鋰電池產業鏈、供應鏈面臨的各類風險，我國應從加強產業發展總體規劃、優化鋰資源全球布局、改進提升提鋰技術、大力開發鋰電池替代資源降低對外依存度、集中戰略科技力量開展關鍵核心技術攻關、加強鋰電池領域有組織的基礎研究、營造高水平開放創新生態等方面開展有效應對，打造運轉有效的鋰電池產業鏈、供應鏈風險治理體系。

加強總體布局，制定出臺專項規劃

當前，我國關于鋰電池的戰略政策及發展規劃主要集中在新能源汽車等下游領域，對于源頭的鋰電資源及中游的鋰電池領域尚未出臺產業發展總體規劃。對此，建議國家發展和改革委員會、工業和信息化部、科學技術部等部門牽頭，基于對我國鋰電池產業的現狀、問題的研判及未來發展的預測，出臺我國鋰電池產業發展總體規劃，夯實我國鋰電池產業發展頂層設計布局；通過規劃引領，優化產業區域布局，避免鋰電池行業低水平同質化競爭，建立創新驅動、技術優先、公平競爭、有序擴展的發展模式。

優化全球布局，降低對外依存度

為應對國際貿易與地緣政治沖突所引發的供應和貿易風險，解決鋰電資源高度依賴進口問題，應積極優化鋰資源全球布局，打造鋰電池全球產業鏈、供應鏈新格局。建議國家能源局等部門牽頭，依托“一帶一路”等國際交流合作政策，加強國際鋰資源戰略合作，在共建“一帶一路”國家尤其是新近發現超大型鋰礦的中亞地區打造鋰電資源新供應基地。加強與智利、阿根廷等國家的雙/多邊合作，引導國內企業與相關國家國企合作并在當地投建產業鏈，實現我國全球產業鏈保供及與優勢鋰資源國的雙贏，共同維護全球鋰礦市場的穩定和價格合理性。依托數字化轉型，提升鋰資源全球供應鏈智慧化、數字化管理水平。

與此同時，應改進提升提鋰技術，推動鋰資源高效提取和利用。盡管我國有一定的鋰資源儲量，但提鋰技術相對滯后，鋰與其他金屬分離困難，制約了國內鋰資源的開發利用。建議由科學技術部、國家自然科學基金委員會等部門及資源環境領域的行業協會針對改進提升鋰資源提取技術開展專項支持，鼓勵高校和科研機構的優勢團隊投身提鋰技術的研究，并將新技術應用于相關企業生產線的技術改造，推動項目成果的規?；?。

此外，還應大力開發鋰電池替代資源，努力降低鋰電池資源對外依存度?？茖W研究發現，鈉、鎂、鋅等新型電池未來有望成為鋰電池的替代品或重要補充。尤其是鈉離子電池，不但在國內擁有豐富的鈉原料儲量，而且鈉原材料成本相比鋰原料更低，這也給鈉離子電池實現全面普及創造了可能性。對此，我國應加強技術研發，提升鈉離子等新型電池技術成熟度，解決其循環壽命短、能源密度低等問題，從而有效降低鋰資源對外依存度、實現資源替代、形成新的比較優勢。

加強關鍵核心技術攻關及有組織科研，打造高水平開放創新生態

為應對核心技術對外依賴所引發的技術更迭與產業升級受阻的風險，建立健全由龍頭企業牽頭，高校、科研機構及國家實驗室、全國重點實驗室、國家制造業創新中心等國家戰略科技力量的聯合研發攻關機制，聚焦核心工藝、專用材料、關鍵零部件等“短板”，從不同技術路徑積極探索，提高關鍵核心技術自主創新水平。

積極設立專門用于支持鋰電池基礎研究的專項基金，確保資金具有長期穩定的性質，從而保證研究項目能夠持續進行。同時，推出專門的資助計劃，定期開放申請，資助有潛力和創新性的鋰電池研究項目。通過嚴格的評審程序，確保資金能夠有效分配到最具潛力的項目中。在多元化的資金來源方面，應鼓勵大型企業，尤其是那些在新能源領域有戰略布局的企業，參與鋰電池基礎研究的投資。企業可以通過設立企業研究基金或與科研機構合作，共同推動技術進步。創立聯合實驗室可以共享設備、人才和研究成果，提高資源利用效率，促進協同創新。

擴大鋰電池產業開放水平。通過市場化、法治化、國際化措施推動鋰電池技術的國際合作交流，提升營商環境，吸引國際鋰電池領域龍頭企業在我國設立分支機構。加強國家層面多邊合作和高層對話，支持國內外鋰電企業、科研機構、行業組織及學術界在研發設計、貿易投資、基礎設施建設、技術標準和人才培訓等領域的合作交流。同時，引導國內龍頭企業積極參與全球鋰電池產業規則和標準的制定，不斷提升我國企業在鋰電池產業發展及綠色環保領域的話語權。

保障資金鏈穩定，引導企業加強綠色創新投入

為有效應對國內鋰電池企業投融資環境惡化，尤其是產能過剩及國內市場產業競爭日趨加劇等問題，亟須更有效地發揮市場調節機制，鼓勵鋰電生產企業與國有銀行、投資銀行等金融資本企業，以及國內汽車、消費電子等鋰電應用企業通過簽訂長單、技術合作等方式建立長效合作機制，保障企業的供應鏈、資金鏈穩定，實現合作共贏。

與此同時，積極發揮商務部、地方商務局等政府部門的引導作用，指導企業大力在歐美市場外，開拓中亞、非洲等地的共建“一帶一路”國家的國際市場。通過開展總部拜訪、舉辦境外展會、境外對接洽談會等多種方式助力企業找訂單、擴出口，引導企業借助公共海外倉開展品牌宣傳、展示銷售、售后服務，積極構建海外營銷網絡。

引導企業加大綠色創新投入，尤其是對鋰電產品的再利用、拆解回收、垃圾填埋或焚燒處理的全生命周期內碳排放控制的投入。從最初的礦石開采，到初步篩選、精煉，再到金屬鹽的提取和電池制造，開展產品全生命周期內的碳排放有效控制，引導鋰電池行業朝著綠色、低碳、循環方向發展。

（作者：杜鵬、丘栩華，中國科學院科技戰略咨詢研究院 中國科學院大學公共政策與管理學院；白雨森，北京科技大學經濟管理學院；郭棟，中國傳媒大學經濟與管理學院?！吨袊茖W院院刊》供稿）