【環球時報綜合報道】彭博社25日披露，美國內政部下屬的地質調查局當天公布了新版關鍵礦產清單草案，共建議了54種關鍵礦產，銅首次進入清單——這為獲得更廣泛政策支持進一步掃清了道路。

根據該草案，銅與鉀鹽、鉛、錸、硅、銀等6種礦產被增補為關鍵礦產，而砷和碲被移出關鍵礦產清單。此外，美國地質調查局還表示，將考慮是否把冶金煤和核電站燃料鈾列為關鍵礦產。上述清單草案現已進入30天的征求公眾意見期，此后美國內政部將公布最終清單。

列入美國關鍵礦產清單的礦物將獲得美國政府的資金支持，有關勘探、開采和精煉處理項目也能獲得審批便利。國際礦產新聞權威網站“礦業網”認為，美國最新關鍵礦產清單草案的發布是2018年該清單出臺以來最重要的一次修訂調整。根據2020年美國《能源法》要求，關鍵礦產清單每3年更新一次，上次更新時間為2022年。在新版清單草案發布前，美國對有關礦產資源供應風險做了全面評估，共涉及84種礦產大宗商品、402個行業以及1200多種情境。

美國地質調查局代理局長莎拉·萊克直言，礦產相關行業去年為美國經濟貢獻超4萬億美元，新的風險評估方法有助于當局精準定位哪些行業最易受到供應鏈中斷的沖擊。該局披露，銅和硅被納入清單是因為精煉產品供應鏈存在中斷風險，進而造成嚴重經濟影響。鉀鹽被納入是因為主要供應方、特別是加拿大可能發生貿易壁壘風險；銀被納入則是防范墨西哥雖概率較低但影響重大的供應中斷情形。

美國銅儲量占全球儲量的5%，但統計顯示，過去10年，美國銅產量下跌了20%。2023年美國的銅產量下降11%，2024年繼續下降3%。據美國地質勘探局2024年估算，美國每年的銅消費有約45%依靠進口。智利、加拿大、秘魯和墨西哥是美國主要的銅進口來源國。荷蘭國際集團指出，美國銅產量下降與該國復雜而漫長的手續申請有關。在美國建新礦場，從勘探到實際生產平均需要花費29年時間，僅各種許可證申請和等待發放就要耗費7到10年。

銅的導電特性使其成為全球電氣化進程的關鍵材料。國際銅業協會主席胡安·伊格納西奧·迪亞茲指出：“銅完全符合關鍵礦產定義：它支撐著電氣化、國防和清潔能源發展，而其供應鏈正面臨日益嚴峻的壓力?！?/p>

為了擴大本土生產，美國目前對含銅制品征收50%的關稅，但對未加工精煉銅免稅。專家分析認為，美國在銅生產方面也面臨和鋼鋁同樣的挑戰。特許金融分析師、ITR Economics 經濟學家勞倫·賽德爾在給加拿大投資新聞網（INN）的郵件中表示：“美國并不具備生產我們所需全部銅的產能。盡管已有新增采礦能力的投資，但這些設施需要數年才能投產，這意味著至少短期內美國企業仍將依賴銅進口?！薄岸P稅將提高美國進口商和消費者購買銅及相關產品的成本，并對潛在經濟增長構成下行壓力?！?（汪品植）