新華社上海10月23日電 題：“小馬桶”里也有大民生，上海多舉措提升居民幸福感

新華社記者鄭鈞天、史依靈

“終于住上了有獨立衛生間和廚房的亮堂樓房!”3個多月前，72歲的韓國友從陰暗逼仄的老舊里弄喬遷至80余平方米的商品房，從此告別“拎馬桶”的生活。

數十年來，上海市靜安區西康路894弄12號的居民們無一不盼望“舊改的陽光照進老弄堂”，從而告別“拎馬桶”的生活。終于，在2025年6月16日這天，韓國友和他的鄰居們達成所愿。

2022年7月，經過接續30年的努力，上海歷史性完成成片二級舊里改造的任務、解決了集中成片的“拎馬桶”問題。緊接著，上海打響“兩舊一村”攻堅戰，持續攻克“拎馬桶”難題。

上海市住建委主任王楨表示，2023年上海對分布在零星舊改地塊、中心城區舊里、郊區老鎮老街的無衛生設施舊住房進行了全面排摸，最終錨定14082戶“拎馬桶”居民，制定了2年完成改造任務的目標，全面攻堅。截至今年9月底，上海全市“拎馬桶”改造任務總體完成。

在采訪中，記者深刻感受到“拎馬桶”改造工作，既受環境條件的剛性約束，也受居民意愿的影響，還要受到很多客觀條件限制。

拆除重建、戶內加裝、抽戶改造……除傳統的動拆遷模式外，上海在實踐中因地制宜探索出城市更新的多元解法，讓曾經“拎馬桶”的居民加速擁抱新生活。

——拆除重建。在楊浦區控江路街道黃興路1039弄，有10幢建于20世紀60年代的小梁薄板和磚混結構老公房，其中7幢無衛生設施，180戶居民曾每天過著“拎馬桶”的生活。楊浦區相關部門研究后決定拆除原房屋，新建3幢8至18層住宅，配建1幢5層社區用房，1座可提供約110個車位的停車場。

——戶內加裝。在浦東新區川沙新鎮老城區內，由于西泥路區域的老舊房屋建造年代久遠，周邊污水管網配套較為滯后，部分居民家中無法安裝獨用衛生設施，平時如廁僅能依靠附近公廁解決。浦東新區相關部門以加裝集馬桶、盥洗池、淋浴為一體的“集成式衛生設施”方式進行改造，歷時不到半年，解決了居民“如廁難”問題。

——抽戶改造。2024年初，長寧區相關部門圍繞倒糞站點位清單，逐一現場查看排摸，確定當時長寧區尚余2處共6戶零星點位的非舊改地塊無衛生設施住房。江蘇路285弄的3戶人家因不具備后期加建衛生設施的空間條件，采取協議置換的方式，將該處3戶居民安置到周邊晨建公寓的空置房源中。愚園路1407弄的3戶則采取抽戶改造的方式，為居民增設獨立衛生設施，即抽取同幢1套使用面積為18平方米的公房，將其改造成3間獨立衛生設施用房。

上海交通大學住房與城鄉建設研究中心主任陳杰教授認為，上海消滅“拎馬桶”的特點是“一區一策、一項目一方案、一戶一檔”，向創新要動能。目前，上海已摸索出諸多創新模式，分類施策取得良好成效。

按照上海市委市政府的規劃，除了目前已完成的零星二級舊里以下房屋改造外，到2025年底，上海將基本完成不成套小梁薄板房屋的改造任務，到2027年底全面完成改造，2032年前完成所有不成套職工住宅的改造工作。