英媒:如何讓非洲的自然財富惠及所有人
英國《經濟學人》10月23日文章,原題:如何讓非洲的自然財富惠及所有人 想看到非洲雨林的希望,可以去剛果(金)英甘達村。這個位于剛果盆地深處、距最近城鎮需驅車9小時的村落,住著班圖人和俾格米人,他們在林間小道旁的泥屋中生活。高聳的樹木遮蔽陽光,走進森林后不久,林間豁然開朗,閃光的木薯田在空地上延展。最大的一些樹被保留下來,為蛇與黑猩猩提供棲息地。導游說,如今動物數量在上升,因為村民已不再以獵殺野味為生。
這一轉變得益于“森林社區基金”(CFF)——該基金向村民支付現金,條件是他們承諾保護部分土地不被開發。此舉旨在減少當地普遍的刀耕火種,防止伐木公司蠶食森林。類似項目正在非洲多國展開,意在避免非洲雨林步亞馬孫后塵——自上世紀70年代以來,亞馬孫森林已失去約20%的樹冠。支持者希望此類機制能在不阻礙經濟發展的前提下,保護非洲生物多樣性,并幫助全球應對氣候變化。
非洲自然議題成為今年11月在巴西召開的聯合國氣候大會的焦點。非洲擁有全球1/4以上的完整生態系統及大量具有生態意義的“標志性物種”,其中剛果盆地是僅次于海洋的最大碳匯。為遏制全球變暖,聯合國會員國承諾到2030年保護地球30%的陸地和海洋,并在10年內終止森林砍伐,然而進展緩慢,要實現這些目標,非洲的自然保護至關重要。
過去的保護模式并不理想。殖民時期設立的國家公園為政府帶來旅游收入,卻鮮少惠及當地居民,甚至出現巡邏員虐待原住民事件。研究表明,只要給予合理激勵,當地社區往往是最好的生態守護者。因此,新的方向是讓保護自然成為他們的“生計之源”。
在部分非洲地區,項目通過現金補助、有限開發許可及土地確權,鼓勵居民將農業與商業活動限制在批準區域,以保留大片原始森林。類似嘗試正在全非洲推廣。
然而,激勵機制是關鍵。英甘達人目前歡迎CFF資金,但若私自開發森林收益更高,他們可能放棄承諾??夏醽喪锥純攘_畢附近的基騰滕拉—基佩托草原面臨類似問題。當地的生態補償金額“遠遠不夠”,居民紛紛賣地,草原被采石場和農田割裂。為此,肯尼亞初創公司EarthAcre開發支付平臺,讓參與者通過“生物多樣性信用”和碳信用獲得多重收入??偨y魯托稱碳市場是國家“下一個重要出口”。
為了確保承諾落實并維持生態健康,EarthAcre利用多種技術監測生物多樣性,能精確到“每片葉子、每根草葉”,并希望以數據吸引投資者投入非洲的自然保護。
然而,要形成規模,這類項目仍需巨額資金。2024年全球生物多樣性信用市場價值不足1000萬美元,而實現聯合國目標的資金缺口高達每年7000億美元。碳信用市場也因“漂綠”(企業通過虛假環保宣傳掩蓋破壞環境的行為)質疑而受挫,發達國家削減氣候資金,新市場前景不容樂觀。這些問題能否克服?加蓬前環境部長李·懷特曾堅信能。他主張讓雨林大國通過保留森林獲利。加蓬依靠可持續伐木,野象數量自上世紀90年代增長60%,曾被視為典范。不過,隨著富國動搖承諾、自然資本市場遲滯,他如今更為悲觀:“我們想在不失去森林的前提下發展?!保⑾淖g)







