中國網/中國發展門戶網訊 2025年11月1-2日，中國（海南）改革發展研究院（以下簡稱“中改院”）、中國公共外交協會聯合主辦的“中國‘十五五’：全面深化改革與高質量發展——第91次中國改革國際論壇”在海南?？谂e行。1日下午，論壇舉行“區域經濟一體化中的RCEP”平行論壇，圍繞RCEP發展重大問題進行專題對話。

中改院副院長、RCEP研究院副院長匡賢明代表中改院課題組做了關于《RCEP2.0——從“規模最大”邁向“水平更高”》背景報告。報告指出，RCEP正式生效實施以來，其紅利不斷釋放，投資貿易促進效應不斷顯現，在外部形勢復雜多變的情況下成為推進區域經濟一體化的新引擎，為區域發展注入了重要的確定性。與此同時，RCEP面臨多方面機遇與挑戰，正處于“不進則退”的歷史關節點。應對挑戰的主動選擇，是推進從RCEP從1.0向2.0的升級，打造一個“可實施、可監測、可約束、可治理”的區域自由貿易平臺。

圖為中國社會科學院學部委員、山東大學講席教授張蘊嶺。

中國社會科學院學部委員、山東大學講席教授張蘊嶺發表主題演講。張蘊嶺指出，當前，在全球多邊機制缺乏推動動力和機制保障的情況下，區域構建自由貿易的作用不斷強化。RCEP穩定了東亞作為經濟區的基本規則。下一步，需要重新思考和布局東亞區域經濟的發展，需要改變以外循環為主導的區域鏈接方式，推進互聯互通，推動新領域的合作，形成內生消費拉動。通過發揮RCEP作用，維護區域開放合作的基本規則，釋放東亞地區經濟增長的潛力和活力。

圖為對話環節現場。

在對話環節上半場，中國服務貿易協會副會長趙晉平認為，RCEP目標是共建一個開放、自由、基于規則的區域合作安排。當前，RCEP重要的是落實三年開展后續談判的條款，在談判中解決遺留問題；中國在推動RCEP走向更加開放自由的進程中可以發揮重要作用。要把RCEP的軟約束提升為硬約束，實現硬約束與包容性的平衡。

印度尼西亞貿易部世貿組織談判司貿易談判代表蘇西亞妮·米爾娜·帕拉米塔指出，推進RCEP實施，需要通過能力建設減少區域經濟體的發展差距，更好地落實RCEP條款。

泰國發展研究院研究主任薩瓦汝·拉特那坎福認為，加強能力建設，加快縮小各成員發展鴻溝，強化RCEP條款的執行，這是RCEP2.0的重點。成員國之間要建立透明、互認以及互相支持的框架，深化非關稅壁壘、衛生及植物檢疫措施等條款。通過加強綠色產品貿易、建立共同碳標準等措施，加強區域綠色發展。

新加坡國立大學東亞研究所高級研究員余虹指出，RCEP面臨的一些問題包括基礎設施落后、互聯互通有待提升、不同成員規制不同等挑戰等。推動RCEP發展，需要著重加快落實RCEP的原產地規則等條款，進一步縮減服務貿易負面清單，加強能力建設，優化區域營商環境。

山東大學商學院教授劉文指出，推進RCEP的核心推動力，需要用好內置議程，落實審查改進和深化承諾等條款；也可以利用外部調準壓力提升的緊迫性，提升數字規則深度，并平衡好RCEP的標準升級和包容性。

圖為對話環節現場。

在對話環節下半場，清華大學經濟管理學院管理實踐訪問教授曹遠征指出，當前，全球產業鏈發生新的變化。RCEP經濟發展合作是在產業鏈層面進行的合作。RCEP重要的是區域的規則、管理、標準對接的機制化。其中，進一步擴大清邁機制擴大到RCEP區域十分重要。RCEP實施好了，不僅對區域發展有重要的促進作用，而且對于應對逆全球化將發揮獨特的作用。

亞太經合組織前執行主任麗貝卡·瑪利亞認為，在推進RCEP向2.0升級時，明確幾個原則很重要：需要確保RCEP是現代、全面、高質量的；RCEP需要與時俱進，關注新興議題；推進RCEP實施，需要強化利益相關方的溝通，推進成員進一步深度參與RCEP；需要加強RCEP能力建設、技術支援；中日韓三國可以用好RCEP這一自貿平臺并且帶頭深化區域經濟一體化，以此惠及RCEP各成員。

香港科技大學利豐供應鏈研究院顧問練卓文指出，盡管許多外向型企業的訂單呈下降趨勢，但RCEP區域內對東盟的中間品出口在增加，大量企業將加工制造環節轉移到東盟。下一步，可以通過行業層面的更詳細分析評估RCEP的具體效應。

緬甸戰略與國際問題研究所董事廷林恩指出，RCEP是非常重要的平臺，涵蓋服務投資自由化，能夠建立較高水平的自由貿易框架。當前，RCEP發展還面臨碎片化的挑戰，需要推進向RCEP2.0的升級。RCEP2.0要關注所有成員發展，彌合發達經濟體與欠發達經濟體的發展差距。

菲律賓中華研究會會長盧西奧·皮特洛認為，在推進RCEP進程時，需要進一步優化標準協同，改善物流體系，妥善處理技術與知識轉讓問題；需要發揮投資在RCEP實施中的重要作用，尤其是加快推進綠色能源、綠色交通及相關能力建設。

人類命運共同體研究中心秘書長、外交學院亞洲研究所研究員郭延軍指出，區域經貿合作既有“危機驅動”也有“愿景驅動”。RCEP在生效后，需要更多采取愿景驅動的方式。RCEP2.0需要堅守開放的地區主義以及包容性發展的兩個重要理念，在機制設計上確保區域經貿合作進程的持續。在實施進程中，可以推進更多“小多邊”機制，使RCEP2.0和小多邊相互補充與促進。

老撾工業、商業與能源研究所副所長萬薩旺·提帕馮指出，老撾從RCEP中在多方面獲益，包括互聯互通、中小企業參與供應鏈。有效利用包括原產地規則在內的RCEP規則非常重要。一些小經濟體在原產地規則實際執行面臨困難和挑戰，需要進一步推進RCEP的關稅減免與稅制簡化、推動投資便利化等措施。

中國社會科學院學部委員張宇燕在主持人小結中指出，推進RCEP實施與升級，需要處理好機制性與靈活性的關系、存量規則與增量規則的關系、區域內與區域外的關系、貨幣經濟與實體經濟的關系。