發展網評

新時代推進科技現代化的路徑思考

圍繞水平、觀念、文化、體系、組織、治理、選題、隊伍、保障等9個方面提出了促進中國科技現代化的初步思考。

全球及中國可持續發展目標進展與挑戰

距2030年僅有不到6年的時間，一個令人警醒的現實浮現出來——雖然某些領域取得了進展，但較多目標進展停滯甚至倒退，以至于到2030年全世界可能無法實現大多數目標。

中國低碳政策演進、階段特征與治理模式變革

依據激勵力度和約束力度強弱組合的變化，從低碳戰略目標、政策主題和政策主題波動的動態演化出發，厘清我國低碳治理模式的“過去式”“現在式”和“未來式”。

進一步深化碳達峰、碳中和戰略轉型路徑的思考

部分發達經濟體為謀取競爭優勢、搶占綠色產業和技術制高點，在技術創新、產品貿易、標準等領域高樹保護壁壘，氣候合作中所伴隨的多領域、多方面的氣候競爭也需要逐步引起各方的關注與重視。

在國土空間規劃中完善主體功能區政策制度

強化主體功能區政策制度頂層設計，形成治理合力;完善農產品主產區政策，保障糧食安全、提升農產品生產能力和引領鄉村振興;完善重點生態功能區政策，維護生態安全、提升生態功能和踐行“兩山”轉化;健全城市化地區政策，集聚人口產業、集約綠色發展轉型和提升城市品質與韌性。

建立服務新發展格局的網絡化國土空間格局

我國經濟聯系總體呈現依托黃河、長江、珠江三大流域東西向聯系為主的特征。依據省份間投入產出表，京津冀、長三角、珠三角三大增長極之間存在大規模的投入-產出聯系，而后方腹地城市基本按流域與三大增長極形成緊密的經濟聯系。

"十五五"時期我國生態地區的戰略格局與優化

優化調整落實“三區四帶”內陸域49個、海域11個國家重點生態功能區建設范圍，明確功能定位、生態保護紅線面積占比下限，確保國家重點生態功能區內的陸域生態保護紅線區域面積占比保持在73.84%以上。

我國農業地區"十五五"總體布局調整建議

“十五五”時期我國農業地區戰略布局將由“8+3+6”結構組成：“8”是指東北平原、黃淮海平原、環黃土高原地區、長江中下游平原、四川盆地、云貴高原、華南地區及新疆8個農產品主產區；“3”是指河西走廊、河湟谷地和西藏“兩江四河”地區3個農產品次級產區；“6”是指6個農產品優勢產區，包含內蒙古、新疆和青藏高原3個畜產品優勢產區，黃渤海、東海和南海3個水產品優勢產區。

"十五五"期間我國城市化地區發展的戰略重點

“十五五”期間，我國人口城鎮化率將超過70%，人口向城鎮集聚速度相較于前序“五年計劃”期間將出現明顯下降，并從此進入長時期高位城鎮化水平階段。

我國創新鏈、產業鏈空間協同配置與區域經濟布局

充分發揮科技創新驅動作用，加速產業鏈與創新鏈精準對接，促進“雙鏈”深度融合，已經成為應對全球產業格局演化的重要舉措，也是確保中國產業在全球價值鏈地位提升、實現經濟高質量發展的關鍵所在。

我國國土空間綜合功能區布局和近期區域指引

京津冀地區、長三角地區和南部沿海地區人口密集、開發強度高、資源環境負荷重，是國家戰略科技力量、新質生產力的主要集聚區；新時期要率先轉變經濟發展方式，促進產業鏈跨區域布局，強化引領國家高質量發展的動力。

主體功能區戰略的實施評估與前景展望

“兩橫三縱”為主體的城市化發展格局、“七區二十三帶”為主體的農業生產格局和“兩屏三帶”為主體的生態安全格局基本形成，得到了中央和地方政府的高度認同。