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房山洪寺村戶口買賣調查：贖不回來的身份
關鍵詞： 房山 村民 戶口 買賣 貧困 北京
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派出所的監督電話
當記者與王建民來到房山城關鎮派出所戶籍科查詢其戶口所在何地時，值班的工作人員說，王建民已經因為工作原因將戶口換到河北高碑店的某地，只有管道局給其開出退休證明后，戶籍科再請示上級公安機關，才能將他落戶到原來的戶籍所在地。
期間，工作人員一直都用“村里的這點事”來代替賣戶口一詞。
然而，想得到退休證明幾乎是不可能的，王建民從未在管道局上過班，沒有領過那里的工資，更別說社保等，讓這樣一個單位承認一個陌生、并且半身不遂的人是其員工，簡直是天方夜譚，而且如果承認其身份，也就是默認了買戶口的事實，沒人會愿意。
該戶籍科工作人員說：“按照法律規定，這樣的調換戶口，也就是俗稱的賣戶口是違法的?！奔热恢朗沁`法行為，為什么派出所的工作人員還會在買賣雙方不在場，只有身份證和戶口本的情況下給其辦理互換手續呢？對此，該工作人員表示自己2003年還沒在戶籍科工作，說不清楚。
期間，這位工作人員給派出所劉所長打了電話，十分鐘后，所長到了。
“沒有相關證件，戶口肯定回不來”。當記者說明情況后，劉所長對著王建民的妻子說：“錢都收了，現在干嘛還想換回來？公安局一定是手續齊全，本人同意才能給遷出戶口?！?/p>
當記者詢問當時辦理手續的經手人信息時，劉所長一再回避，只拿起桌前厚厚一盒信訪監督電話的名片說，“我們今天不是不方便，我們沒問題，但是沒有給你查的義務，這是程序問題?！?/p>
由于聯系王建民賣戶口的人就在村內，對于這類性質的問題，是否觸犯法律以及是否要拘留，劉所長給出的答案是，夠不上。
面對記者的一再追問，劉所長最后解釋說：“這個事情發生的時候我不在戶籍科，也不是很清楚當時的情況。這里有監督電話，你們要是覺得我們從中撈了什么利益，可以給上級打電話監督我們，可以讓他們來查我們?！?/p>
離開派出所，王建民妻子和隨行而來的村民劉闊發生了爭執。王建民妻子認為還是人少，人多形成聲勢了派出所就不敢敷衍，怪罪劉闊沒有多找幾個人。劉闊稱自己也不知道哪家哪些人賣了戶口，無法聯系到更多的人了，兩人一路相互埋怨著，消失在參差不齊的樓房與平房中。
越拆越窮的村子
這些生長在繁華首都周邊的北京人，為什么會因為區區幾萬塊錢就賣掉戶口呢？在一份房山區政府研究室的報告中，我們也許能探得一二。
1974年以前，洪寺村有600多戶、2800人。村民大都從事農副業生產，農業以種植玉米和花生油料作物為主，副業以挖青灰、燒石灰，開石頭山和在燕山做臨時工為主。1979年，村里安裝了自來水，結束了吃井水的歷史，并新改裝水管線7000多米。
如今，洪寺村有人口16955人，2004年時人均純收入為8918元，其中純收入在1200—2000元的有667戶，1200元以下的417戶，近15%的人口生活在貧困線以下。在落實國家糧食直補、土地確權和《北京市建設性征地補償安置辦法》等政策過程中，洪寺村因少地、無地、失地等問題，群眾沒有享受到國家支持“三農”的有關優惠政策，由于燕山化工公司占地而引發的污染補償費、就業安置、歷年占地補償等三個主要歷史遺留問題始終沒有得到有效的解決，造成村民的情緒極不穩定。
1982年，針對洪寺大隊870畝商品菜被污染的問題，房山縣政府、燕山化工公司聯合向市政府請示：1982年給予該村經濟補償32.4萬元，以此為基數，從1983年起，據城關增收比例排前五名的平均增長速度予以遞增。同年4月10日，得到市有關部門的批復。燕山化工公司根據此條規定補償了3年，從1985年后未履行補償。之后3年間，出于多種原因考慮，燕山化工公司建議廢止原有規定，改為一次性補償197.1萬元。
1988年，經市區和鎮三方協調決定：燕化公司一次性補償洪寺村165萬元，并于同年撥款到燕山協調委。但是《洪寺村關于解決菜田補償費的報告》卻反映補償款沒有落實到村，經有關部門調查得知，1991年4月4日，在《關于燕房協調辦資金收支的情況匯報》中，燕房協調委成立經費中有“燕化公司財務處撥給洪寺大隊165萬元”字樣，但由于當時區里籌建四聯化工廠資金緊缺，先后由燕房協調委和經協辦借給該廠1997334元，致使,菜田補償費沒有落實，原任洪寺村黨組書記證明期間燕化公司已經補償該村60萬元，但尚有余款105萬元未能得到落實。
為了解決村里無地、少地的實際困難，1990年10月26日，房山區人民政府向北京市呈《關于房山區城關地區部分農民需要農轉非的再次請示》，當年11月28日，北京市人民政府辦公廳進行了批復（【1990】廳秘字第48號）：“對于洪寺村等十個村共5250戶、16400多人，同意每戶1人由農業戶口轉為非農業戶口，由市委下達5250戶指標，市勞動局今后按年度給上述人口安排相應的招工指示，并使群眾逐步實現經濟自給，有關部門對于這些人給予適當照顧，房山區政府負責做好具體安排?！辫b于此，當年12月18日，房山街道辦事處寫出《關于洪寺等十個村農轉非的實施方案》。之后根據政府有關文件精神，辦理了洪寺村等十個村的5250戶轉非人員，但由于種種原因，承諾的招標指示、建廠資金和就業安置問題至今沒有全部落實，群眾的生活實際困難未得到徹底解決。
洪寺村因國家建設征地，導致全村土地逐漸減少，成為歷史遺留問題，北京市人民政府辦公廳（【1990】廳秘字第48號）第四款批示：“為安排好勞動力，需再建一些鄉鎮企業，其資金來源可由原在上述土地十個村征占土地的各單位，按照占地比例分擔籌集1000萬元?！币彩怯捎诜N種原因，此項工作未能落實，且洪寺村從1969年至今，已有4000畝耕地被國家占用。
拆遷一段時間成為了很多北京郊區人家致富的途徑，因拆而富的人數不勝數?？僧敽樗麓宕迕褚层裤街约耗芙涍^拆遷改變之前一貧如洗的面貌時，卻發現事與愿違，矛盾還是在補償款不高上，倉促簽訂合同的人都覺得買了房后就沒剩下錢，以后的生活也沒了著落。
走出洪寺村， 86歲的何泉用顫抖而又厚重的手握著記者的手，開始回憶?！拔以诔r參加了3回戰斗，負了3次傷，停戰才回來?；丶抑笤诖謇锩娈敶箨犻L，管地、管生產。1958年修密云水庫，我被公社叫過去當團長，修了2年才回來?；貋碇鬀]過多久，又去修運河?！?/p>
對于村里的現狀，老人說自己有點看不下去：“我當大隊長的時候，還管民兵，一吹號，大家就都來集合，大隊在外邊和別人吃飯，都要自己付糧票。我現在看自己的村子，是一點都看不下去，去年村子里面下大雨，我家里漏雨了，我找大隊希望有人能幫我家修理一下，但是大隊沒有管，讓我們去找民政局，到了民政局又說村子里的事情直接和大隊說。我八十幾歲了，就這樣被來回支來支去……”
作為曾經經歷過眾多戰役的老軍人，何泉一直都是個倔脾氣，只要生活能過得去，就不會向別人伸手求助?，F如今，他唯一的愿望就是能把兒子的戶口找回來，孩子們也能生活得好一點。