盤點各地計生政策九類人有條件合法生二胎

2013年08月13日14:07 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信字號：T|T

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盤點之職業

礦工漁民可申請再生育

在我國西北、東北地區和沿海省份，礦工、林場工人、漁民是一個非常龐大的群眾。他們的工作充滿艱辛，甚至有生命危險。而“有一個兒子，或者多一個孩子，延續家族血脈”，也是這群人很質樸的心愿。多個省份的人口與計劃生育條例尊重了這些特殊職業(工種)人群的生育意愿。

現行《寧夏回族自治區人口與計劃生育條例》規定，“男方連續從事井下采掘作業五年以上，并繼續從事井下采掘作業的”，夫妻雙方已生育一個子女的，可申請再生育一個子女。

有的地方則附加了一定條件，比如說廣東規定，“夫妻一方在礦山井下、海洋深水下的工作崗位作業滿5年以上，現仍從事該工作且只有一個子女的”，可再生育一胎子女。

在人口同樣密集的上海規定，“一方為從事出海捕撈連續五年以上的漁民，現仍從事出海捕撈的”夫妻，生育第一個子女后，可以要求安排再生育一個子女。

浙江、江蘇、河南等人口大省的現行《條例》中，對一方是特殊職業(工種)的夫妻生育“二胎”，前提條件是第一胎為女孩。

盤點之少數民族

少數民族政策相對寬松

2002年9月1日，《中國人口與計劃生育法》實施，其中規定，現行少數民族也要實行計劃生育，具體辦法由省、自治區、直轄市人民代表大會或者其常務委員會規定。

實際上，在此之前，絕大多數省份都已制定了地方計生條例，均對少數民族夫妻制定了相對寬松的計劃生育“要求”。比如，內蒙古、海南等省份規定，少數民族(全國總人口在一千萬以下的)公民，一對夫妻可以生育兩個子女。

在少數民族聚居的省份，都依據少數民族分布的特征，制定了特色的，具體的生育調節規定。

現行《黑龍江省人口與計劃生育條例》規定，夫妻雙方均為全國一千萬以下人口的少數民族，以及夫妻一方為鄂倫春、鄂溫克、赫哲、達斡爾、柯爾克孜族的，依法生育一個子女后，可以再生育一胎子女，但生育間隔不得少于四年。

在部分少數民族聚居地區，還實行允許夫妻生兩個以上孩子的生育政策。比如，黑龍江規定：夫妻雙方均為鄂倫春、鄂溫克、赫哲、達斡爾、柯爾克孜族的，依法生育兩個子女后，可以再生育一胎子女。

內蒙古自治區也有類似政策，達斡爾族、鄂溫克族、鄂倫春族公民，提倡優生優育，適當少生。

九類人有條件生二胎

1984年4月13日，中央提出“在提倡一對夫妻只生一個孩子的前提下，可以有控制地對二孩生育口子開大一點。

隨后，各省份、一些地市都相繼出臺適合各自地區人口狀況的計劃生育政策，并通過地方立法，以《條例》、《辦法》等形式發布并執行。

2002年實施的《中國人口與計劃生育法》也明確規定，“國家穩定現行生育政策，鼓勵公民晚婚晚育，提倡一對夫妻生育一個子女；符合法律、法規規定條件的，可以要求安排生育第二個子女”。具體辦法由省、自治區、直轄市人民代表大會或者其常務委員會規定。

梳理各地法規顯示，九類人有條件生二胎：

1.夫妻雙方都是獨生子女

2.農民

3.男方入贅并贍養老人家庭

4.礦工漁民等特殊職業

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